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行为经济学视角下地方政府行为生成与演进:制度—心理有机互动的新框架: 2024年; 地方政府行为是“制度—心理”有机互动下地方官员的能动活动塑造出来的,而非制度或心理单向的、自动的影响结果。当前,对中国地方政府行为的研究,以外在“利益—权力”的制度拉力逻辑替代了内在“心智—认知”的心理推力逻辑,遮蔽了地方官员主体认知在地方政府行为生成与演进中的作用。基于行为经济学视角,中央政府制定的各种制度已不再简单地是其本身,而是地方官员认知内容的载体与认知能力外在功能的延展,就认知反应过程而言,心智模型塑造了地方官员的制度认知与制度行为选择进而决定了地方政府行为的生成。伴随总体性激励情境的变化,地方官员的制度认知与制度行为选择发生相应改变,从而推动地方政府行为的演进。行为经济学视角下的地方政府行为研究,实现了“制度逻辑”与“认知逻辑”的融合互补,对新时代有为政府建设提供了新的政策启示。; 马万里; 关键词：心智模型地方政府行为

地方政府行为如何影响地区全要素生产率——基于地方政府平台债务和税收竞争水平视角被引量：1: 2024年; 本文通过构建了包含政府部门、地方政府平台、生产部门、银行四部门的理论模型来研究政府行为对区域全要素生产率的影响,并通过2006—2021年的地级市数据进行实证研究。首先,税收竞争的加剧吸引了更多企业入驻,从而对区域全要素生产率产生正向影响,但是政府平台对地方企业的融资挤兑增加了企业的融资成本,进而对区域产生全要素生产率的负向影响,稳健性和内生性检验,均支持本文基本结论。其次,机制检验表明,大城市和沿海城市通过税收竞争带来的产业集聚,有助于提高区域经济水平和全要素生产率,而小城市和内陆城市则通过吸引新企业促进区域建设,改善投资环境,从而有助于提高全要素生产率;同时,内陆城市和小城市因融资挤兑,对区域产生全要素生产率的负向影响。进一步分析还发现,地方公共债务受到税收竞争产生的收入替代效应而增长;税收竞争对全要素生产率存在空间负外部性。最后,本文从政府行为的角度出发,为支持地方经济的有序发展以及缓解企业融资困境提供了科学依据和政策建议。; 魏守华吴桐; 关键词：全要素生产率税收竞争地方政府行为

美丽乡村建设中基层政府行为优化策略: 2024年; 建设宜居宜业和美乡村是实施乡村振兴的重要抓手。基层政府作为美丽乡村建设中的实施主体,在美丽乡村建设中发挥着关键作用。因此,提升美丽乡村建设水平必须进一步优化基层政府行为。基层政府要通过科学规划统筹美丽乡村建设,完善美丽乡村制度建设,优化基层公共服务供给,强化美丽乡村建设资金投入与人才要素保障,加强村民与政府之间的双向沟通等途径,推动乡村建设在生态、文化、产业等方面高质量发展。; 周蜜周定财; 关键词：美丽乡村政府行为基层政府

“经营创新”:县乡关系转型中的乡镇政府行为研究: 2024年; 科层组织天生具有惰性,难以采纳新的程序或模式,但是当前中国乡镇政府却存在大量的创新行为。在对乡镇政府“经营创新”行为的深度调查基础上,本文对乡镇政府创新的主要类型、动力机制和制度环境进行了论述和分析。乡镇政府创新主要有治理型创新、政策型创新和政治型创新三种类型。其中,任务导向的政策型创新和政绩导向的政治型创新是乡镇政府“经营创新”的主要方向,它们在推动乡镇工作、激发基层治理活力的同时,也带来了较严重的形式主义,挤压了需求导向的治理型创新空间。乡镇政府经营创新行为的动力机制包括合法性-趋同性机制、效率-压力性机制和政绩-竞争性机制,当前县乡关系转型是乡镇经营创新行为制度化的制度环境。本文的分析符合制度理论关于科层组织创新需要叠加等级和规则、注入特别激励的命题,有助于推进相关理论研究和对乡镇政府行为的理解。; 杨华张丹丹; 关键词：政府创新政府行为官僚组织县乡关系

财政规则与地方政府行为被引量：2: 2024年; 问题提出伴随着经济下行与财政紧缩,财政规则已成为多数国家应对财政危机、增强财政可持续性的关键手段。国际货币基金组织(IMF)将财政规则定义为“通过预算手段施加给财政政策的长期约束”,包括债务规则、预算平衡规则、支出规则与收入规则,简言之,即通过设定规则来缓解政府部门“相机抉择”带来的无序举债、过度支出等问题。典型的财政规则包括赤字率上限、债务限额等。近年来,随着中国地方政府债务压力的加剧,财政规则受到国内学者的广泛关注。本文所关注的核心问题是:财政规则是否有效约束了中国地方政府行为?; 马海涛秦士坤; 关键词：地方政府行为财政可持续性预算平衡相机抉择财政紧缩经济下行

财政分权、地方政府行为与经济绿色转型被引量：1: 2024年; 依据2009—2019年省级面板数据,运用空间计量模型和中介效应模型,考量财政分权对经济绿色转型的影响。结果显示:财政分权促进本地经济绿色转型作用显著,但会阻碍相邻地区经济绿色转型进程。地方政府行为在二者之间发挥着中介作用,财政分权主要通过促进地方政府合理竞争、提高地方政府财政科技投入强度促进经济绿色转型,提高财政分权程度会强化地方保护主义行为,但地方保护主义行为对经济绿色转型的影响不显著。; 陈黎明戴涛谭朵朵陈婧; 关键词：财政分权地方政府行为空间计量模型

税收分成、地方政府行为与企业资源配置效率: 2024年; 税收分成作为分税制财政体制的核心内容,为地方政府提供了更广阔的财政自主权限,不仅深刻影响着地方政府的政策制定和行为选择,还会进一步对企业的资源配置过程产生影响,能在一定程度上引导资源的流动方向。本文使用2010—2021年A股制造业上市公司数据,深入探讨了税收分成如何影响企业资源配置效率这一问题。结果表明,随着地方政府税收分成比例提高,企业的资源配置效率显著提升。异质性分析发现,对于承担的事权较多、政府经济干预较大地区的企业以及国有企业,税收分成改善资源配置效率的作用更明显。从机制分析看,地方政府税收分成比例的提高会降低企业的税收负担、优化营商环境和帮助企业获取信贷资金,最终使企业的资源配置效率提升。本文的研究丰富了税收分成经济效应的评估视角,对优化政府行为以及提升企业资源配置效率提供了参考。; 梁双陆白云翠; 关键词：税收分成地方政府行为

“叠加”抑或“挤出”:累加任务影响地方政府行为的多重效应分析被引量：1: 2024年; 运动式治理是一种具有中国特色的治理机制,在现实中有着广泛运用。既有研究强调,运动式治理的存在对地方政府行为的诸多方面产生了深刻影响。然而,地方政府并非是一个既定的完整统一体,运动式治理给地方政府带来的微观影响需要进一步打开和细化分析。本文基于协作关系的认识,对运动式治理的本质加以剖析,认为“累加任务”是运动式治理基于特定目标,为地方政府组织带来的、相对于原有科层任务出现的“新任务”,对地方政府的常规行为有着“叠加”抑或“挤出”的影响。本文以Y市创建国家卫生城市为案例,论述Y市地方政府微观部门在累加任务影响下的动态行为变化,具体表现为统领部门、核心职能部门、边缘职能部门及基层地方政府在组织流程、组织绩效及组织理念方面受到了不同程度的影响。有鉴于此,文章提炼了关于累加任务影响地方政府行为的深层机理,归纳了累加任务政治性、优先性及灵活性如何影响地方政府行为的逻辑解释,为理解运动式治理和累加任务提供了新视角,在地方政府治理研究的道路上向前迈进。; 王刚郑欣; 关键词：运动式治理地方政府行为

资源生成与区域政府行为——“有为政府+有效市场”运行模式的中观政治经济学: 2024年; 受经济学开山鼻祖亚当·斯密研究思路的影响,后世研究一直囿于产业经济“资源稀缺”的视角探讨政府与市场关系问题。基于对中国改革开放成功经验的总结和对世界各国政府经济实践的考察,本文认为资源配置中存在着“资源生成”领域,并从区域资源界定出发构建了“资源生成”理论模型及其分析框架。“资源稀缺”与“资源生成”是资源配置中不可分割的两个方面,并且“资源生成”主要集中于城市经济领域,而政府的“有为”正是在推动“资源生成”的过程中得以集中体现的。宏观经济学奠基人凯恩斯认为政府在城市经济领域应有所作为,却因时代局限忽略了由产业经济、城市经济而延伸出的国际经济乃至太空经济所涉及的资源发掘问题,因而与“资源生成”理论“擦肩而过”,其对政府的角色定位也游离于市场边缘。从中国式现代化经济实践来看,区域政府作为中观经济市场主体,其对“资源生成”领域进行投资开发的过程中,主要从三个维度的供给——要素供给、环境供给、市场供给,助推辖区经济增长,由此形成从供给侧发力的新“三驾马车”。在“资源生成”视域下,只有明确政府对区域各类资源调节的边界,才能真正发挥出市场在资源配置中的决定性作用,同时更好地发挥政府的作用,并把政府科学、合理的经济行为与行政干预有效区别开来。; 李宜达陈云贤王方方; 关键词：资源生成区域政府有为政府

政策信号的多层级传递与市级政府行为合规:基于环境信息公开案例的实证研究被引量：1: 2024年; 政策信号是传递上级政府治理意向、激励下级政府行为合规的重要手段。分析政策信号多层级作用机制下市级政府2008-2018年环境信息公开行为发现,政府组织中的上层与中层信号均会显著影响下层政府合规行为;在多层级传递过程中,政策信号的影响随行政级别差异的增加而减弱;中间环节传递的不一致信号会削弱上层政府信号效果;在交互作用中,上层政府的“强信号”将翻转中层政府的“不一致”信号,而“弱信号”则可能被后者抵消。在此基础上,提出研究结论与政策建议。; 李珒; 关键词：政策信号市级政府

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