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完善我国企业职工基本养老保险全国统筹制度的几点思考: 2024年; 党的二十大提出要“完善基本养老保险全国统筹制度”,这是我国“十四五”期间的重点工作。全国统筹实施以来,仅2022年、2023年两年时间,已完成5156亿元资金的调拨工作,有力支持了困难省份的养老金发放。目前,全国养老保险政策已基本统一,基金收支管理逐步规范,中央和地方的责任更加明确,经办服务更加便捷高效,信息系统建设取得积极进展。为了跟踪基本养老保险全国统筹实施情况,及时发现工作中存在的问题。; 张燕婷; 关键词：养老金发放基金收支养老保险政策统筹制度经办服务基本养老保险

我国养老保险统筹制度的历史演进、运行逻辑与改革路径被引量：1: 2024年; 自20世纪90年代基本养老保险制度建立以来,统筹制度一直是改革的核心问题之一。文章以资金统收统支为界定标准,考察养老保险统筹制度变迁的四个历史阶段:20世纪90年代县市级统筹的制度初创阶段,2000年以来实行省级调剂过渡制度阶段,2017年以来省级统收统支的深化改革阶段,2022年以来全国统筹制度启动实施阶段。在此过程中,养老保险统筹层次提升的动力在于国家顶层设计和地方内生需求的推动,主要的统筹政策措施包括信息化系统建设、采取激励性征收措施和实施绩效考核办法等,统筹制度运行的核心逻辑在于解决激励约束问题。2022年我国实施养老保险全国统筹以来,虽然取得一定进展,但也面临制度目标不明确、基金调剂力度受限、政策碎片化和执行难等问题。围绕解决激励约束问题这一主线,未来改革应从优化养老保险制度设计、建立全国统一信息网络、明确央地事权关系、完善激励合约和加大基金调剂力度等方面入手,最终实现全国统收统支的制度目标。; 房连泉; 关键词：养老保险统筹制度统筹层次

余缺调剂全国统筹制度下的基本养老金时空差异研究: 2024年; 为了分析余缺调剂全国统筹制度对基本养老金收支地区差异的影响,在精算预测2021—2050年基本养老金收支的基础上,用泰尔指数、空间计量经济学方法测度时空差异。结果表明:余缺调剂制度能够缓解基本养老金近期收支压力,延缓赤字时间,但无法改变远期基金缺口和地区差距扩大的趋势;余缺调剂制度能够降低基本养老金收支的地区差异,但长远来看,调剂力度越来越小,基本养老金收支依然存在明显的空间异质性;基本养老金收支存在空间依赖性,收支比高的地区和收支比低的地区呈现集中分布特征。未来需要及时充实统筹调剂金,保证统筹调剂金的长期供给,制定差异化支持政策,优化经济空间布局,以延缓养老金缺口时间,降低区域差距。; 张国梅金浩曾益; 关键词：养老保险基本养老金

共享式发展:职业教育服务共同富裕的四维统筹制度设计与实施路径被引量：11: 2024年; 职业教育服务共同富裕的实质是自上而下、由内而外的共享式发展,其实现依赖于完善的制度设计。根据新制度经济学的观点,职业教育服务共同富裕具有“规则体系社会嵌入”“向下因果关系重构”和“集体稳定性获益”的制度需求。从纵向贯通、横向融通、产教融合、区域发展四个方面,统筹设计职业教育服务共同富裕的制度体系,包括“中职—高职专科—职业本科”的衔接制度、“职普互通—协调发展”的等值转换制度、“畅通互嵌—长效协同”的自组织制度体系以及“城市群—乡村振兴”融合对接的战略格局。推进职业教育服务共同富裕的制度实施,亟待优化职业教育供给结构,探索职普协调育人模式;发挥企业双重主体作用,创新产教融合合作机制;以“双高”院校辐射涉农职校,协同区域经济发展。; 朱德全熊晴; 关键词：职业教育共同富裕

职工门诊统筹制度的理论依据、关键机制与潜在风险被引量：1: 2024年; 职工医保面临个人账户资金积淀与门诊需求相冲突、需方与购买方责任错位、就医格局与医疗资源配置不合理的潜在矛盾,职工门诊统筹个人账户改革通过“腾空间、调结构”,激活职工医保沉淀资金,弥补了门诊医保制度的缺位,优化了医疗资源配置。梳理门诊统筹制度改革的理论依据与潜在风险,总结门诊统筹制度的双重效应、置换效应和替代效应,对健全医疗保障体系、探索门诊支付机制和完善医保基金监管具有重要意义。; 杨松钟艳红彭美华王绪潘雪冬李希

养老保险基金财政压力的化解路径研究——基于余缺调剂的全国统筹制度实施背景被引量：9: 2023年; 2022年1月我国实施以余缺调剂为目标的养老保险全国统筹制度。随着人口老龄化程度加深,全国统筹调剂制度能否可持续运转?会产生多少财政责任?这关系着养老保险乃至整个社会保障体系的可持续发展。本文运用计量和精算模型分五种情况研究全国统筹调剂制度的可持续性:第一,不引入任何政策干预;第二,实施扩大养老保险覆盖面、渐进式延迟退休年龄、提高征缴率等参量改革;第三,划转中央企业国有资本充实社保基金;第四,全国统筹调剂制度调整为上缴累计结余;第五,实施所有参量改革、划转中央企业国有资本并上缴累计结余。研究结果表明,当养老保险参量改革、划转中央企业国有资本充实社保基金、实施全国统筹调剂制度上缴累计结余等改革政策协同实施,全国统筹调剂制度可实现可持续发展,财政压力将大大减轻。; 曾益陆颖; 关键词：养老保险全国统筹财政责任

内蒙古自治区人力资源和社会保障厅自治区财政厅国家税务总局内蒙古自治区税务局关于建立失业保险基金自治区级统筹制度的实施意见(内人社发〔2021〕33号11): 2022年; 各盟行政公署、市人民政府,自治区各委、办、厅、局,各大企业、事业单位:为提高失业保险基金统筹层次和基金使用效率,增强基金保障能力,根据《中华人民共和国社会保险法》《失业保险条例》《内蒙古自治区失业保险实施办法》等法律、行政法规、规章规定和《人力资源社会保障部财政部国家税务总局关于失业保险基金省级统筹的指导意见》(人社部发〔2019〕95号)要求,经自治区人民政府同意.现就我区建立失业保险基金自治区级统筹制度提出如下实施意见。; 关键词：失业保险基金省级统筹统筹制度统筹层次

统筹制度设计搭好低保社保衔接桥梁被引量：1: 2021年; 在打赢脱贫攻坚战,实现我国全部脱离绝对贫困目标之后,治理相对贫困将是我们下一步的努力方向。而统筹制度设计,做好最低生活保障与养老、医疗等社会保险制度衔接,应当是解决相对贫困问题的有效政策选项。最低保障与社会保险制度,构成我国社会保障制度总体框架。二者保障理念有别、保障层次不同、资金来源有区分、福利有高低,彼此之间必须建立有效且有激励机制的衔接。; 盖根路; 关键词：相对贫困绝对贫困社会保险制度统筹制度最低生活保障

浙江省人民政府关于规范企业职工基本养老保险省级统筹制度的实施意见浙政发[2020]31号: 2021年; 各市、县(市、区)人民政府,省政府直属各单位:为深入贯彻落实党中央、国务院关于改革和完善基本养老保险制度的决策部署,促进养老保险制度更加公平更可持续,根据《人力资源社会保障部财政部国家税务总局关于规范企业职工基本养老保险省级统筹制度的通知》(人社部发[2019]112号)等文件规定,现就规范我省企业职工基本养老保险省级统筹制度提出如下实施意见。; 无; 关键词：省级统筹基本养老保险制度企业职工基本养老保险

湖北省人民政府关于完善企业职工基本养老保险省级统筹制度的通知(鄂政发[2020] 25号): 2021年; 各市、州、县人民政府,省政府各部门:为贯彻落实党中央、国务院关于改革完善养老保险制度、推进企业职工基本养老保险(以下简称企业养老保险)省级统筹的决策部署,按照《国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》(国办发[2019]13号)和《人力资源社会保障部财政部国家税务总局关于规范企业职工基本养老保险省级统筹制度的通知》(人社部发[2019]112号)要求,结合我省实际,现就完善企业职工基本养老保险省级统筹制度通知如下。; 无; 关键词：省级统筹企业职工基本养老保险企业养老保险国务院办公厅

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