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创造性执行:理解中国特色政策执行的行动逻辑及其实现机制
2025年
政策何以有效执行一直是公共行政学的经典议题。在中国公共政策场域中,超大规模国家的现实情境塑造出公共政策执行的特有结构,也衍生出政策执行的结构性张力,多层级委托代理关系的存在使政策执行效果容易失真、府际力量间的博弈导致政策执行合力欠缺、多重目标交织催生政策执行目标异化等困境,为创造性执行的实践革新创设了生成情境。基于政策执行过程视角,创造性执行的运行机制依托上下联动的信息沟通机制、控制性自主的执行监督机制、激励逻辑下的评价机制以及对标对表的绩效反馈机制,破解了公共政策何以有效执行的关键问题,实现了中国特色政策执行的模式创新。从实现机制来看,创造性执行的效能提升应以创造能力和执行能力协调并进为基础,增强对称性,健全创造性执行的信息沟通与反馈机制;提升协作性,构建创造性执行的政策协作与整合机制;丰富互动性,拓宽创造性执行的民意吸纳与参与机制;提高精准性,完善创造性执行的绩效考核与监督机制,以此促进创造性执行的实践拓展。
曹冬松
关键词:公共政策行动逻辑
遵从的自主性建构:基层政府创造性执行的内在逻辑
2025年
在多层级的国家治理结构体系中,基层政府如何因地制宜地创造性执行上级决策是值得关注的话题。基于对四川省彭州市M街道“小区信义治理”项目执行过程的考察,发现基层政府的创造性执行是在政策冲突情境下,由自主权激励、组织激励和自然激励复合驱动的,通过再造执行结构和重塑执行能力建构自主性,并运用自主性制造目标群体与上级政府的双重合意性的过程。这一内在逻辑可以归结为“遵从的自主性建构”,主要根植于基层政府作为政府科层体系末端与政社互动前沿的双重角色,蕴含着多重激励的有效性与相容性相统一、基层执行的自主权与自主性相统一、政策结果的权威容纳与目标群体政策遵从相统一等意蕴,其有效缓解了政策执行过程中的多重张力。
衡霞吴培豪
关键词:政府治理基层政府
家庭医生政策执行偏差的产生与治理路径——基于史密斯模型的分析
2025年
家庭医生政策执行偏差是制约当前家庭医生签约服务健康发展的现实梗阻。对执行偏差进行有效矫正和治理是破解家庭医生发展困境、保障人民健康的关键突破口。基于史密斯政策执行过程模型,构建家庭医生政策产生执行偏差的分析框架。政策内容模糊极易诱发基层执行者的本位主义行为,而不完善的激励约束机制为家庭医生变通执行创造了机会空间。就医观念固化和政策对话缺失使得医患双方之间的有机互动难以维系。面对资源禀赋不足,政策环境发展滞后的现实情境,基层执行者不得不寻求变通执行的策略来达成政策目标。政策执行走样最终导致家庭医生政策功能被弱化。未来应从提升政策质量、完善激励约束、增进政策认同、优化资源配置等维度对家庭医生政策执行偏差进行有效纠正和综合治理。
蒲新微李欣悦
关键词:政策执行偏差
“好房子”实施路径研究
2025年
自2023年全国住房和城乡建设重点工作推进会提出“好房子”建设目标以来,全国各地针对“好房子”开展了大量的研究,相继出台了政策层面的实施方案、技术层面的设计指引、评价层面的标准规范等文件。政策文件通过对“好房子”内涵的解读,提出“好房子”的建设要求,下力气建设“好房子”。本文从百姓需求调研出发,在梳理现有“好房子”文献研究的基础上,提出“好房子”实施路径的相关建议,以期推动住宅开发建设从“规模型”向“品质型”转变,满足人民群众对美好生活的向往。
江祯蓉董文俊
Design and Implementation of a CRM System Based on Email Services
2025年
To address the current situation where many small enterprises lack efficient management of customer data, this paper proposes a design and implementation plan of a customer relationship management (CRM) system based on email service. It aims to solve the problems of data dispersion, untimely update and information redundancy in customer management of small and medium-sized enterprises. The system includes four core functional modules: historical email analysis, lead pool management, customer management and email archiving. Through email mining and web crawler technology, the system can extract potential customer information from historical emails and enrich lead data;the lead pool management module supports lead information maintenance, status tracking and conversion of high-value leads;the customer management module realizes the maintenance and dynamic tracking of customer information;the email management module provides the archiving of emails and attachments and the structured storage of basic email information. The system provides automated and intelligent customer information management, improves the work efficiency of sales staff, and provides an efficient customer relationship management solution for enterprises.
Mingyuan Zhu
建立宪法实施情况报告制度的逻辑与重点
2025年
我国宪法虽然规定了全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权和县级以上地方各级人大及其常务委员会保证宪法实施的职权,但是这些重要职权的行使情况并没有被全面纳入人大常委会的工作报告制度。党的二十届三中全会提出健全保证宪法全面实施制度体系、建立宪法实施情况报告制度的改革部署,适应中国式现代化的时代需要,符合新时代宪法实施理论创新的发展要求,具有实践创新的基础。在开展建立宪法实施情况报告制度的立法活动时,应当严格依照宪法及相关法,科学合理地规定报告主体、报告对象、报告内容、报告方式、报告审议等重点事项。
杨宗科
关键词:宪法实施
实施科学在中医药国际推广中的思考与建议
2025年
随着中医药国际应用推广增多、国际合作深度与广度的增加,中医药国际推广成效有待加强与评估、推广路径有待明确与规范、推广策略有待制定与丰富等诸多挑战也日益凸显,因此需要借助科学、系统的方法制定有针对性的推广策略以提高推广效果。实施科学作为促进研究成果与证据转化为临床实践以提高医疗健康服务质量与成效的系统方法,可为中医药国际推广实施提供研究思路与框架、评价方法与指标及实施路径与策略。笔者结合实施科学理论与方法,针对中医药国际推广现状与特点及推广实施前中后不同阶段,提出中医药国际推广实施的建议,具体包括通过“构建问题、分析背景、开展研究、制定优化”四个步骤明确推广思路与方法,针对实施前、中、后三个阶段选择健康服务实施研究促进行动框架(i-PARIHS)、理论领域框架(TDF)等框架,利用保真度、渗透度、成本效益等指标对推广成效进行规划与评估,从而探索并建立符合中医药特点的国际推广路径与策略,促进中医药持续、高质、高效地开展国际推广。
黎晓蕾李皓月张卫军郝鸣昭赵静
关键词:中医药
实施性研究利益相关方偏好评估——优劣尺度法的应用
2025年
在医疗卫生服务领域,结合健康服务供方和需方(即利益相关方)的偏好优化医疗创新服务至关重要。优劣尺度法(best-worst scaling,BWS)是一种新型陈述性偏好评估方法,具有独特优势。但目前国内尚缺乏此方法评估利益相关方偏好的详细介绍,限制其应用与推广。本文重点介绍应用BWS评估服务供方对医防融合服务——糖尿病共享门诊的偏好以及相关注意事项,旨在为研究者提供参考,促进BWS在实施性研究中的应用。
卯润蔡毅媛杨薇刘志国令狐浪陈佳佳梁梦娇黄列玉刘思源徐东
关键词:利益相关方
面向CSPON的杭州市规划实施评估指标体系构建及应用实践
2025年
规划实施评估是全国国土空间规划实施监测网络(CSPON)建设的重要环节。在CSPON试点建设的过程中,面对规划实施评估场景建设的新要求,本文建立了“年度体检+实时监测+专题评估”的杭州市规划实施评估指标体系,设计和开发了面向CSPON的杭州市规划实施评估指标模块,以场景建设为驱动,搭建了年度城市体检评估场景、实时动态监测场景和人地耦合专题场景。杭州市规划实施评估指标体系和模块的建设实践可以为其他城市建设规划实施评估场景提供借鉴。
谢语秋
关键词:规划实施评估指标体系
政策执行、行政负担与反馈——高校公务卡管理的案例研究
2025年
在遵从上级要求与发挥地方自主性的权衡之下,组织采取的差异化执行策略带给目标群体不同程度的行政负担,目标群体对负担的响应反馈进一步影响政策执行调整。论文以高校的公务卡管理政策作为切入点,探究行政负担何以因不同政策执行策略而生成,科研人员如何应对负担,并进一步推动政策执行调整。论文以北京市高校为例,通过分析公务卡管理的政策文件和电话访谈,发现办学层次高的学校更可能选择“减码”执行,最大化降低科研人员的行政负担;大多数高校采取“平移”执行策略,在遵从上级要求的同时设有自由度,带给科研人员中等水平的行政负担,此时科研人员更有可能反馈并推动政策执行调整;而受环境和资源等因素限制的高校倾向于主动“加码”执行,带给科研人员沉重的行政负担,且该情境下科研人员的响应反馈较难推动政策执行改变。研究揭示了政策执行、行政负担、政策反馈与政策执行调整之间的链条关系,为优化政策执行提供了经验依据。
史晓姣马亮

相关作者

赵晓春
作品数:39被引量:65H指数:5
供职机构:青岛农业大学动漫与传媒学院
研究主题:QUEST3D 园林 VIRTOOLS 园林设计 虚拟现实技术
刘蓓蓓
作品数:7被引量:11H指数:2
供职机构:青岛农业大学
研究主题:QUEST3D 虚拟现实技术 园林设计 QUEST VIRTOOLS
徐杰
作品数:10被引量:49H指数:4
供职机构:国家农业信息化工程技术研究中心
研究主题:基于B/S架构 国产基础软件 构件库 农产品质量安全 B/S架构
卢继平
作品数:287被引量:1,988H指数:23
供职机构:北京理工大学
研究主题:风电场 电力系统 故障测距 风电功率 配电网
马远珠
作品数:71被引量:433H指数:12
供职机构:广东省妇幼保健院
研究主题:健康教育 地中海贫血 母婴传播 影响因素 孕产妇