广东省哲学社会科学规划项目(GD10YGL04)
- 作品数：18 被引量：40H指数：4
- 相关作者：曾保根马全中曾小龙更多>>
- 相关机构：韶关学院华南农业大学更多>>
- 发文基金：广东省哲学社会科学规划项目韶关市哲学社会科学规划课题国家社会科学基金更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理哲学宗教社会学更多>>
- 论基本公共服务均等化的立法基础、模式和内容被引量：6
- 2013年
- 从法理层面来看,缺少一部用以调整和规范基本公共服务均等化相关事宜的专项法律法规,成为导致当前国内区域间、城乡间、群体间、个人间基本公共服务非均等化现状的法制根源。进行基本公共服务均等化立法,已经成为我国继续推进公共服务均等化的重要法制保障。为此,明晰基本公共服务均等化的法理基础、廓清基本公共服务均等化的立法模式、厘定基本公共服务均等化的法律内容,已然成为我国构建基本公共服务均等化法律体系的三个重要向度。
- 曾保根
- 关键词：基本公共服务均等化法律体系三个维度
- “基本公共服务均等化”立法恪守的四项原则
- 2013年
- 从法理层面来看,我国尚未出台专门的、全国普适的基本公共服务均等化法律法规,未能对均等化的范围、标准、执行过程等多项事宜进行调整和规范,这是导致当前地区间、城乡间以及群体间基本公共服务非均等化的重要原因之一。对基本公共服务均等化进行立法必然成为推进均等化的前提条件和法制保障。民主化与法制化相结合、渐进性与公正性相结合、集中化与分权化相结合、国际化与本土化相结合等等,理应成为目前我国进行基本公共服务均等化立法应该恪守的四项重要原则。
- 曾保根
- 关键词：基本公共服务均等化四项原则
- 广东省欠发达地区推行新农合制度的调查研究——以韶关市大塘镇为例
- 2013年
- 广东省欠发达的大塘镇,在推进新型农村合作医疗制度方面取得了积极成效。然而,起付线和封顶线设置不恰当,住院补偿报销手续繁杂,卫生院设施配备不达标,新农合筹资渠道相对单一,等等,是该镇新农合制度遇到的现实问题。究其原因,医疗保障功能偏低、政府资金投入不足、管理监督不规范等是造成上述问题的主要根源。为此,本文从"恰当设置起付线和封顶线、简化住院补偿报销手续、拓展合作医疗筹资渠道、建立健全合作医疗法律制度"等四个维度提出了相应对策建议。
- 曾保根
- 关键词：广东欠发达地区新农合制度
- 均等化取向下基本公共服务的监管机制创新
- 2013年
- 自提出"基本公共服务均等化"伟大目标以来,党和国家对这项民生工程越来越高度重视,在基本公共服务领域的资金投入也越来越多。因而,对政府部门及其服务人员的服务态度与服务水平,以及对基本公共服务专项经费持续有效地进行监管,是推进基本公共服务均等化的重要保障。在未来基本公共服务供给过程中,我国不仅应该继续强化行政系统内部机关的监管职能,还应该夯实行政系统外部组织的监管地位,更应该发挥公民社会的监督作用,从而构建一种合理、长效、协调、科学的基本公共服务监管机制。
- 曾保根
- 关键词：基本公共服务均等化
- 市民社会理论的谱系及社会管理再生产
- 2013年
- 马克思的市民社会理论是马克思主义的重要组成部分,是在批判洛克、孟德斯鸠、黑格尔等人的市民社会理论基础上发展而来。其主要内涵包括:市民社会是国家的基础和源泉;经济本质是市民社会的本质;未来社会是自由人的联合体。这些启示我们在当前社会管理中,要以服务型政府为指导,正确处理国家与市民社会的关系,发展非政府组织,促进社会的和谐自治和依法管理社会。
- 马全中
- 关键词：市民社会服务型政府非政府组织社会管理
- 欠发达地区实现基本公共服务均等化的制度困境——基于共性与个性的双重视角被引量：1
- 2013年
- 欠发达地区推进基本公共服务均等化,不仅面临国家层面的制度困境,还遭遇地方层面的制度障碍。从国家宏观层面来看,基本公共服务职能比重偏低、杈责分工模糊、财权事权失衡、立法层次偏低、供给标准缺失,成为制约欠发达地区实现基本公共服务均等化的共性制度困境。而基本公共服务筹资渠道单一、公共资源城市偏向定势、基本公共服务供给机制单一、民众创收增收能力不足,成为制约欠发达地区实现基本公共服务均等化的特殊性制度困境。只有创新基本公共服务体制,健全基本公共服务法制,规范基本公共服务机制,方能顺利推进欠发达地区基本公共服务均等化。
- 曾保根
- 关键词：欠发达地区基本公共服务均等化
- 基本公共服务导入“顾客理念”的隐患及其超越
- 2011年
- 新公共管理"顾客理念"极大地提升了西方先锋改革国家公共服务供给的质量与品质。推进"基本公共服务均等化"成为当前我国构建服务型政府的着力点与试金石。然而将顾客理念导入基本公共服务领域却存在着十分明显的隐患。顾客理念导致顾客身份的单一性、顾客利益的私利性、顾客政治参与的消极性、顾客消费能力的差异性以及政府公共服务责任的狭隘性,等等。应该通过还原公民身份、促进公共利益、重视民主公民权、厘清政府公共服务责任以及推进基本公共服务均等化等多个理论维度对顾客理念进行有效超越。
- 曾保根
- 关键词：基本公共服务
- 韶关各县市基本公共服务均等化的问题与对策
- 2013年
- 历经三年半的不懈努力,韶关各县市基本公共服务均等化工程取得了较大成效。然而,我市在义务教育、医疗保险、养老保险以及公共就业服务等基本公共服务领域仍然存在比较突出的非均等化现状。究其原因,目前我市尚不具备与全面推进基本公共服务均等化相匹配的财政能力;故而因地制宜地出台了差异性的基本公共服务标准,最终导致非均等化结果。为此,逐步建立一体化的基本公共服务标准,努力实现基本公共服务财力均等化,健全规范基本公共服务实施机制,等等,是韶关市推进基本公共服务均等化的必然举措。
- 曾保根
- 关键词：基本公共服务均等化
- 从管理到服务:政府绩效评估模式嬗变——一种公共服务的分析视角被引量：1
- 2012年
- 随着全球化和后工业社会的到来,服务型政府将取代管理型政府模式成为社会治理的主要模式,与此相适应,政府绩效评估需要实现从管理型绩效评估模式向服务型政府绩效评估模式的转变。在服务型政府模式下,县级政府绩效评估在价值取向上要体现服务价值,评估主体要实现从单中心主体向多中心主体转变,制度设计要体现服务精神和道德取向,指标设计要注重公平和公正导向,要更多指向公共服务的评估,评估结果的使用要公开透明等。
- 马全中
- 关键词：服务型政府绩效评估公共服务县级政府
- 广东城乡基本公共服务均等化的调查研究被引量：1
- 2012年
- 通过问卷调查以及多次访谈发现:广东省城乡之间在义务教育、公共卫生和基本医疗、社会保障、公共就业服务以及公益性基础设施等五项基本公共服务领域,存在较为明显的非均等化现象。究其原由:公共资源城市偏向的城乡二元体制;政府公共服务责任虚化下的财权与事权失衡;基本公共服务法制滞后导致监督不力;基本公共服务供给主体单一导致供需失衡;农民需求表达机制缺失导致供需信息不对称,等等,这些是造成我省城乡之间基本公共服务非均等化的主要制度性障碍。
- 曾小龙曾保根
- 关键词：基本公共服务均等化城乡
