国家社会科学基金(11CZZ032)
- 作品数：15 被引量：39H指数：3
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- 关于我国基层治理的思考——基于行政派出模式的审视被引量：2
- 2014年
- 行政派出作为平衡集权、分权、授权的有效手段,对我国古代、近代、当代基层治理发挥了重要功能,并造就了日、法等国特殊的地方自治模式。从行政派出视角审视,当前我国城乡基层治理中内卷化、碎片化等矛盾根源在于国家强化控制权,忽视了基层渗透权力的制度化建设。因此,应以派出方式加大中央部门横向分权力度,实现强干弱枝;通过派出构建以县为基石、市县平级的纵向分权体制,实现中央、省、地方(市、县)三级治理;以派出人员方式参与城乡基层治理,实现双头制一体化领导下的公民自治。
- 董娟
- 多学科视角下央地关系研究述评被引量：2
- 2013年
- 央地关系一直是学界研究的热点问题。目前,围绕央地关系的研究成果数量较多,范围较广。然而,根据研究视角的不同,可以划分为历史学、经济学、政治学、法学以及多学科交叉视角下的央地关系研究。总结、分析不同学科视角下央地关系的研究,不难发现,当前学界的研究仍存在诸多问题,有待进一步完善。
- 董娟
- 关键词：央地关系
- 群体性事件研究:回顾与总结被引量：1
- 2013年
- 群体性事件是目前学界研究的热点问题。然回顾、总结后发现,存在现实研究的多、历史回顾的少;国内研究的多、国外介绍的少;表象探析的多、根源深究的少;重复性结论多、创新观点少等问题,因此,应加强对历史脉络的梳理与总结;积极借鉴国外理论前沿与实践经验;深入研究问题根源;大胆创新研究视角与方法,从而完善理论研究,服务改革实践。
- 董娟
- 关键词：群体性事件研究
- 府际关系研究:理念、视角与路径被引量：1
- 2014年
- 府际关系是近年来学界研究的热点问题之一。通过对近年来研究成果的归纳、总结不难发现,对于府际关系,学界主要从基于组织结构静态关系的"国家权力分配说"及基于行为主体间竞争合作动态关系的"府际互动说"两个方面进行认识;并从政治学、经济学、法学、公共管理学等学科视角进行审视;同时,立足国情基础上学习借鉴国外经验,既从宏观整体层面又从微观具体个案对府际关系进行对策性研究。
- 董娟
- 行政派出、行政监督及其功用
- 2013年
- 作为政府管理的重要组织模式,行政派出源于行政监督,并在行政监督过程中长期发挥重要作用。通过对派出组织与行政监督的历史渊源、我国行政派出监督基本形态、国外行政派出监督主要类型等方面的分析、归纳、总结后认为,我国行政派出组织将继续扮演行政监督主力军的角色、其在形式上将存在重复与模仿的可能性以及监督将更具专门性。
- 董娟
- 关键词：行政监督
- 集权与治理:民国时期政府的行政派出组织
- 2011年
- 行政派出组织是政府治理的有效组织形式。为了特殊的军事战略,实现集权与治理,民国时期政府的行政派出组织大致划分为军事辅助型、集中控制型和监察管理型三种类型;同时,在组织设置中奉行机构性质的虚位性、结构的精简性、领导体制的一元性、管理职权的广泛性、存在方式的灵活性等原则;在运行实践中发挥了强化区域控制权、提升行政决策权、提高行政效率等功能,并由此奠定了1949年建国后我国行政区划的原始雏形,对当代中国政府的行政派出组织和制度产生了深远影响。
- 董娟
- 关键词：民国时期
- 法国政府的区域管理及启示被引量：1
- 2013年
- 法国是单一制的中央集权国家。通过对法国政府区域管理中围绕权力下放、地方分权逐渐形成的制度分权、行政双轨制以及府际联合体的研究,不难看出,法国政府的区域管理对我国具有一定启发与借鉴意义。当前,我国政府的区域管理应从国情出发,针对自身实际,有针对性地选择、借鉴国际经验,通过加强立法工作、夯实分权基础;大胆尝试乡镇自治下的行政双轨体制;积极探索多层次的府际联合治理模式,从而打造新形势下中国政府区域管理的全新模式。
- 董娟
- 关键词：法国政府区域管理
- 基层治理研究文献的统计分析——以中国期刊网篇名为“基层治理”的文献为考察对象被引量：9
- 2014年
- 基层治理是近年来学界研究的重要内容之一。以中国期刊网篇名含"基层治理"的文献为考察对象,对基层治理的研究内容、研究视域、研究方法、研究结论等相关问题的具体分析,不难发现,当前我国的基层治理存在着研究内容严重倾斜、研究视域过于狭窄、研究方法过于单一、研究结论雷同重复等问题,因此,未来研究应着力完善内容、视域、方法的基础上,本文认为还应对基层治理中的行政分权、府际关系、地方自治等关乎当前基层治理中政治秩序的重要议题进行推敲、分析。
- 董娟
- 关键词：统计分析
- 存与废:我国街道办事处改革之争——行政派出模式的一种审视被引量：8
- 2012年
- 作为行政派出组织的街道办事处是建国初期行政集权的产物。随着我国由"单位制"向"后单位制"时代变革,街道办事处职能也开始由单一化向膨胀化发展,由此引发了围绕街道办事处的存废改革与实践,并形成了强化街道办事处的深圳模式和撤销街道办事处的铜陵模式两种典型。然而,从发展阶段、改革目标、组织角度不难发现,撤销街道办事处是改革的必然趋势。同时,借鉴国内外经验,通过权力、功能、政策变革促进社区发展;机构、人员、资金、管理变革实现组织再造是未来我国城市基层社区治理的发展方向。
- 董娟
- 关键词：街道办事处
- 央地关系视域下的派出治理:以日本为例被引量：3
- 2015年
- 日本作为单一制的中央集权国家,为了适应分权改革,平衡集权、分权、治理三者间的关系,设置了形式各异、数量众多的中央政府行政派出组织进行地方治理。日本中央政府的派出治理按照职能可分为技术性、管理性与制度性三类,同时,利用其多样性、法定性及相对稳定性等组织特点,塑造了融合型的中央集权体制,奠定了宽幅度、少层级的行政区划基础,精简了政府规模,实现了广域行政下的跨域治理。
- 董娟
- 关键词：央地关系
