教育部人文社会科学重点研究基地度重大研究项目(08JJD810160)
- 作品数：11 被引量：479H指数：8
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- 相关领域：政治法律经济管理社会学更多>>
- 基层综合应急救援体系建设中的跨部门协同--以云南省文山州消防改革为例被引量：9
- 2011年
- 基层综合应急救援体系建设对实现服务型政府的内在价值具有重要意义,地方跨部门协同能力在服务型政府建设的政策执行中发挥着重要的作用,甚至直接影响政策实施的成败。本文通过对云南省文山州消防部队的调查研究,从协同政府的理论视野出发,探讨了文山州消防支队跨部门协同的战略设计及网络架构。总结分析文山州跨部门协同的有效机制对我国应急救援体系建设具有普遍的借鉴意义。
- 郑寰燕继荣
- 关键词：综合应急救援消防发展
- 严加管控还是开发利用:对待新型媒体的政府立场——公安部利用微博“全民打拐”行动案例分析被引量：1
- 2013年
- 网络等新媒体作为一种"新生事物",改变了传统社会的信息结构,在一定程度上对既有的政治秩序和政治权威构成了挑战,因此,通常被政府权力机关视为"外在力量"而严加管控。但是,单方面的管控往往把政府置于网络新媒体和网民的对立面,不仅有损政府形象,而且影响政府治理绩效。公安部打拐办凭借网络微博开展"全民打拐"行动,为政府权力部门探索新的治理模式、建立与网络媒体的新型合作关系提供了探索性的经验。因此,转变管理思维,改变对于新兴媒体和公众参与的态度,将所谓的"外在因素"转化为"内在力量",是执政党在新的历史时期开发执政资源、重塑领导力的重要机会和有效途径。
- 燕继荣
- 关键词：新型媒体公共治理政府创新
- 中国腐败治理的制度选择被引量：25
- 2013年
- 反腐败是当今中国政治的核心议题。从"大历史观"的角度看,腐败治理基本可分为两种模式:古典的"君治"模式和现代的"民治"模式。中国政府反腐行动绩效不够显著是有观念、制度和政策三个方面的原因的。依据现代政治的一般经验,在中国既有的政治框架下腐败治理的可行制度选择是:通过宪政体制确立现代官民关系;通过分权—限权制度管住各地各部门"一把手";引入官员财产申报登记制度;克服"体制消融",建立统一、独立、专业化的反腐体系。反腐败需要形成共识:腐败事关重大,不仅关涉执政党地位,而且关乎社会公平正义,因此不能以任何理由为借口而敷衍了事;制度漏洞是腐败滋生和蔓延的原因和条件,因此腐败治理应归结为制度建设;腐败治理不应该仅仅以查处大案要案、惩治贪官污吏为目标,而应该以废除特权、建立现代官民关系制度为目的;腐败治理不应该仅仅局限为执政党的组织建设,而应该上升为国家政权建设;腐败治理的出路不在于各地党政部门的"廉政创新",而在于立足执政党长期执政和中国"民族复兴"大业之需要所进行的"顶层设计"。
- 燕继荣
- 关键词：反腐败官民关系分权
- 群体事件的警示意义被引量：5
- 2011年
- 接连不断的社会群体事件对中国政府调整国家发展战略提出了挑战。本文认为,"政府主导"的以经济发展为核心的模式潜伏着诸多隐患,主张政府应该及时调整发展战略,重新定位自身角色,本着"公共事务公共治理"的原则,重塑社会管理模式。
- 燕继荣
- 关键词：上访政府主导
- “中国模式”的学术辨析被引量：4
- 2010年
- "中国模式"在实现经济增长方面确实显现了一定的优势,但也付出了沉重的代价,如极化效应、短期行为、贫富悬殊、公共服务滞后、社会保障不足、社会抗议运动等。而且在目前的发展水平下,"中国模式"也面临多重困境,如民生不昌、民力不强、内需不足、环境不支、创新乏力、司法不力、公权滥用等,其可持续性值得怀疑。对待"中国模式",冷静的态度应该是积极变革,调整发展战略,谋求新的发展方式。
- 燕继荣
- 关键词：中国模式政府主导
- 社区治理与社会资本投资--中国社区治理创新的理论解释被引量：151
- 2010年
- 讨论制度变迁的意义无非两条:一是说明一种良好的制度是如何产生的;二是解释一种良好的制度形成以后怎样可持续。目前,中国城市社区治理已经产生了许多好的经验,现在的关键问题是,怎么让这些良好的做法形成制度,持续下去。本文依据制度主义学说和社会资本理论认为,要让一种制度可持续,就要让它成为一种"路径依赖"。换句话说,要让"政府主导"之下产生的社区治理创新持续下去,就要培养和"制造"社区成员对于该制度的需求,而致力于"熟人社会"建设、促进社区自组织发展、加强社区成员交往和信任、提高社区成员集体行动能力的社会资本投资是增强社区治理创新制度依赖性的有效途径。
- 燕继荣
- 关键词：社会资本
- 社会管理创新与服务型政府建设被引量：26
- 2012年
- ":社会管理"有广义与狭义两分的定义,说明"社会管理"的核心在于"社会自治",社会当以"善治"为目标,而"善治"取决于两个方面的工作配合,即,良好的"政府管理"和良好的"社会管理"(社会自治)。而政府管理的三模式(霸道、王道、民道)理论,从理念、制度和政策特点等方面的比较分析来看,中国政府治理变革的方向在于实现从"霸道"和"王道"向"民道"的转变,重新界定政府在社会务管理中心的地位和角色,即构建服务型政府。服务型政府建设依赖于三种力量和机制,即中央政府的牵引力,地方政府的内驱力,民众和舆论的外压力。
- 燕继荣
- 关键词：社会管理服务型政府社会自治政府创新霸道
- 现代国家治理与制度建设被引量：83
- 2014年
- 本文讨论国家治理与制度建设的关系,试图说明国家治理现代化所需要的制度条件。文章引述早期共和主义学派和晚近制度主义学派以及发展政治学者的研究,说明国家兴衰与国家治理能力密切相关,指出国家治理能力实则就是国家制度供给的能力。文章梳理了有关制度性质、功能及评价标准的学术讨论,依照结构分析的方法,提出基础制度、基本制度和具体制度的分析框架,进而阐明制度建设的任务在于实现国家的长治久安,核心在于构建现代官民关系。
- 燕继荣
- 协同治理:社会管理创新之道——基于国家与社会关系的理论思考被引量：163
- 2013年
- 今天的中国,无论是政府管理,还是社会治理,都面临诸多问题。面对这些问题,不同学科的研究者做出了不同的判断,给出了不同的解决方案。本文基于国家与社会关系的视角,从治理结构的方面梳理了善治理论的逻辑演进,检讨了社会管理实践中的误区,阐明社会自治基础上的"协同治理"应该是公共治理和社会管理创新的方向。
- 燕继荣
- 关键词：协同治理社会管理社会自治善治
- 跨域治理中的政策执行困境——以我国流域水资源保护为例被引量：9
- 2012年
- 在中国公共政策研究的领域,对跨层级和跨部门的政策执行现象关注不足。多数文献从"自上而下"的角度出发,过于强调事权的划分,而忽略了中央与地方、地方与地方、各职能部门之间的复杂策略互动与权力分享,从而得出"进一步加大中央控制"的政策建议,使政府治理陷入"收权放权"的怪圈。本文以水资源保护为例,首先讨论我国流域水资源保护的制度基础与政策执行困境;其次从纵向跨层级的视角分析地方政府政策执行偏差;再次从横向跨部门的视角分析权力冲突和信息阻隔对政策执行产生的负面影响。本文认为,集权式的治理机制无法应对跨层级、跨部门的复杂政策议题,有效的政策执行还需要进行更深层的政治结构调整,形成良性沟通协作的机制。
- 郑寰
- 关键词：跨域治理公共政策执行跨部门合作
