国家社会科学基金(07BFX020)
- 作品数：12 被引量：32H指数：4
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- 相关领域：政治法律社会学经济管理更多>>
- 政府职能之概念解析被引量：3
- 2011年
- 政府职能是政府职责与功能的统一;政府职能的概念是政府的实然职能与应然职能的综合反映;政府职能不仅是对政府活动范围和领域的界定,也是对政府管理方式的界定;在依法治国、建设社会主义法治国家的背景下,政府职能的概念应当体现和反映政府职能的法治特征。
- 姚锐敏
- 关键词：政府职能法治
- 乡镇政府依法行政视角下的涉农行政立法完善研究
- 2011年
- 完备的涉农行政立法是全面推进乡镇政府依法行政的基础和前提。改革开放以来,我国的涉农行政立法取得了明显的成绩,但总体上看还不是很完备,集中表现在两个方面,一是乡镇政府行政的法律规范供给不足;二是一些涉农行政立法中现代法治精神的缺失。因此,要全面推进乡镇政府依法行政,一方面需要从组织法和行为法的角度进一步明确乡镇政府行政的法律依据;另一方面应当增强涉农行政立法的公正性、科学性与民主性。
- 易凤兰
- 关键词：依法行政乡镇政府
- “乡政村治”行政体制的利弊分析与改革出路被引量：10
- 2012年
- 形成于20世纪80年代初的"乡政村治"体制一方面使农村基层政府行政逐步迈入专业化、正规化建设的轨道,有利于提升农村基层政府的行政能力和绩效,促进农村基层政府由无限的管制型政府向有限的服务型政府的历史转型,另一方面也使农村基层政府面临诸如"责、权、利"失衡,缺乏有效的合法性生成和增长机制,职能转变滞后,功能定位欠科学,与国家和社会的利益脱节等多种矛盾和问题。在"国家社会化"的宏观思路下完善"乡政村治"体制,是现阶段农村乡镇行政体制改革的正确选择。
- 姚锐敏
- 关键词：乡政村治农村行政体制政府
- 改革开放以来中国乡村行政法治化的成效考察
- 2009年
- 改革开放以来,随着国家法治化宏观背景的日渐清晰,乡村行政权力的运行正逐渐转入依法行政的法治轨道,乡村行政法治化取得明显进展,主要表现在:依法行政正在成为乡村行政主体的普遍观念和自觉行动;非强制性的服务行政逐步成为乡村行政的主要方式和重要内容;正当性法律程序的观念和原则开始在乡村行政过程中得到贯彻和体现;行政法制监督在保证和促进乡村依法行政中的作用逐步加强。
- 姚锐敏
- 关键词：乡村行政法治依法行政
- 走向法治的乡村行政
- 2009年
- 改革开放以来,随着国家法治化宏观背景的日渐清晰,乡村行政权力的运行正逐渐转入依法行政的法治轨道,乡村行政法治化取得明显进展,主要表现在:(1)依法行政正在成为乡村行政主体的普遍观念和自觉行动;(2)非强制性的服务行政逐步成为乡村行政的主要方式和重要内容;(3)正当性法律程序的观念和原则开始在乡村行政过程中得到贯彻和体现;(4)行政法制监督在保证和促进乡村依法行政中的作用逐步加强。
- 姚锐敏
- 关键词：乡村行政法治依法行政
- 推进乡镇政府依法行政的民主进路探析被引量：4
- 2011年
- 法治离不开民主,民主是法治的基础和前提,只有在民主的制度背景下和社会环境中,才能实现法治的价值目标。从根本上讲,推动政府依法行政的力量源泉在于民主。当前我国农村基层民主不发达,在很大程度上制约着乡镇政府依法行政的能力和水平。加快推进乡镇政府依法行政,必须积极稳妥地发展农村基层民主政治,一方面应当健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,另一方面应当不断完善乡镇民主治理机制,重点是应当完善乡镇领导人的民主选举制度。
- 姚锐敏
- 关键词：民主法治乡镇政府依法行政
- 乡村行政机制转型:从政治支配到法律规制被引量：4
- 2008年
- 改革开放以来,中国的乡村行政正在经历一次重大的制度变迁过程。这种制度变迁在行政组织体制上表现为"乡政村治"对"政社合一"的取代,在行政运行机制上则表现为由"政治支配行政"到"法律规制行政"的转变。从本质上讲,"政治支配行政"是一种人治行政,而"法律规制行政"则体现了现代法治精神,反映了国家现代化的基本面向。目前乡村行政机制的法治化转型已经取得了明显的成效,同时仍面临诸多深层矛盾,只有有效化解这些矛盾,才能进一步顺利推进乡村依法行政,实现乡村行政法治化的目标。
- 姚锐敏
- 关键词：行政行政机制法治政治
- 希望田野上的法治曙光——依法治国背景下乡村行政的法治走向分析
- 2009年
- 改革开放以来,随着依法治国方略的确立与实施,乡村行政权力的运行正逐渐转入依法行政的法治轨道,乡村行政法治化取得明显进展,主要表现为四个转变:一是从依据政策行政向依据法律行政转变;二是从强制性的管制行政向柔性化的服务行政转变;三是从片面追求行政结果的有效性向逐渐重视行政过程的正当性转变;四是从诉诸政治与行政的监督向规范化、常态化的法制监督转变。
- 姚锐敏
- 关键词：乡村行政法治依法行政
- 行政责任机制的价值承载与基本意蕴被引量：3
- 2011年
- 行政法治是法治政府特有的权力运行机制,它由多种相互关联的机制构成,行政责任机制是其不可或缺的组成部分。行政责任机制不仅承载着控制政府权力的功能价值,而且还承载着保障民主政治的功能价值。从广义上分析,行政责任机制是一个复杂的系统,涉及诸多方面的因素和关系。在不同的国家,责任机制的具体构成和表现形态也存在一定的差别。就一般意义而言,行政法治的责任机制至少应当包括以下内容:从一般意义上分析,行政责任机制至少应当包括(1)"有权必有责"的权责关联机制;(2)"用权受监督"的权力监督机制;(3)"违法受追究"的责任实现机制;(4)"侵权须赔偿"的法律救济机制。
- 姚锐敏
- 关键词：行政责任机制法治政府行政法治
- 改革开放背景下乡村政治化行政机制的困境分析被引量：1
- 2010年
- 新中国成立以后,中国的乡村行政总体上呈现出过度政治化特征,政府行政管理主要在政治的直接支配与控制下运行,行政机制主要表现为行政主体在政治高压下直接凭借强制性力量对社会成员进行支配与控制。1970年代末开始的以市场化和民主化为主要特征的农村政治经济体制改革使以"政治直接支配行政"为基本特征,以动员、任务和命令为主要方式和手段的传统行政机制逐渐陷入困境,并导致了乡村行政从政治化行政向法治化行政的历史转型。
- 姚锐敏
- 关键词：乡村行政行政机制政治法治
