中央高校基本科研业务费专项资金(12LZUJBWZZ001)
- 作品数：16 被引量：366H指数：10
- 相关作者：何文盛包国宪蔡明君王焱王学军更多>>
- 相关机构：兰州大学华南农业大学湖北师范学院更多>>
- 发文基金：中央高校基本科研业务费专项资金国家社会科学基金国家自然科学基金更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理社会学更多>>
- 转型期我国公共价值冲突的内涵辨析、机理生成与治理策略被引量：13
- 2015年
- 本文以2014年兰州自来水苯超标事件为案例,从学术界已有的公共价值的核心概念入手,系统分析了我国经济和社会转型背景下引发公共价值冲突的根源和内在机理。研究结果表明,由于当前我国正处于快速变化的转型期,不同主体在公共管理活动中所追求的公共价值目标的不同,从而造成实践中的公共价值冲突。政府追求的公共价值是"公平公正、责任与回应性";市场追求的公共价值是"经济利润与社会责任";民间社会追求的公共价值是"自由自主与个体权利"。由于三种主体所追求的公共价值存有差异,会在特定情境下引发冲突和矛盾。要调和相互冲突的公共价值就必须实现政府、市场与民间社会三者的良性互动,构建多元主体共同参与的合作治理模式。
- 何文盛
- 关键词：公共价值
- 二次评估:政府绩效评估结果偏差的测量被引量：3
- 2013年
- 客观存在的评估结果偏差影响了政府绩效评估目标与功能的实现,评估指标、评估主体、评估方法和评估程序是偏差的来源。在分析政府绩效评估结果偏差产生的逻辑和类型的基础上,以评估过程控制为视角,构建了测量政府绩效评估结果偏差的二次评估框架,并由此提出了偏差指数的概念,以期修正政府绩效评估的结果,提升政府的公信力。
- 何文盛王焱蔡明君
- 关键词：政府绩效评估
- 政府绩效评估结果偏差探析：基于一种三维视角被引量：24
- 2013年
- 长期以来,政府绩效评估被当作政府改革最有效的工具,得到了各国政府的高度重视。然而,何为政府绩效却缺乏理论上的解释;如何评估政府绩效,政府绩效评估结果是否存在着偏差,又能否消除以及如何消除等问题至今也没有厘清。本文通过对上述问题的讨论,试图构建一个认知政府绩效评估结果偏差的理论框架。研究得出以下结论:政府绩效的本质是真实政府与理想政府的契合程度,即实现其应有之职能的程度;绩效评估是政府绩效由模糊平衡到相对准确问责的过程;政府绩效评估的出现使得政府绩效有理想值、真实值和评估值的分野;政府绩效评估结果存在着纯偏差和准偏差,其中准偏差是可以也应该消除的。在此基础上,本文对当前中国的政府绩效评估提出了相对的政策建议。
- 何文盛王焱蔡明君
- 关键词：政府绩效绩效评估
- 政府绩效管理研究:范式重构、理论思考与实践回应——“公共绩效治理:国际学术前沿与全球实践经验高端论坛”综述被引量：5
- 2013年
- 2012年10月5日-7日，由兰州大学管理学院和中国地方政府绩效评价中心主办的“公共绩效治理：国际学术前沿与全球实践经验高端论坛”在兰州大学召开。来自美国、英国、澳大利亚、中国内地和港澳台地区39所高校、研究机构以及政府部门的55位从事政府绩效管理和公共治理研究的一流学者和资深政府官员出席了本次论坛。中国行政管理学会执行副会长兼全国政府绩效管理研究会会长高小平教授到会就政府绩效管理研究的重要性、我国试点情况以及学科建设等发表了重要观点。
- 王学军张弘
- 关键词：政府绩效管理管理研究公共治理学术前沿范式重构
- 新三元结构视角下地方政府绩效评估结果环境性偏差初探被引量：1
- 2014年
- 从政府、市场、公民社会新三元结构来看,政府绩效评估系统的外部环境影响因素主要包括经济因素、政治因素、制度因素及文化因素,由此形成绩效评估环境性偏差的四种形式:经济环境性偏差、政治环境性偏差、制度环境性偏差及文化环境性偏差。政府绩效评估环境性偏差的生成是在制度环境核心作用的基础上各环境要素作用的共同结果。缩小或消除绩效评估结果的环境性偏差,要从政府、市场、公民社会多元治理的角度出发,优化政府绩效评估的外部环境,使得绩效评估环境对绩效评估系统发挥良性作用。其重点应是构建多元合作治理框架,推进政府绩效评估的制度化与规范化;发挥各主体在社会治理中的作用,处理好政府与市场、政府与公民社会的关系。
- 何文盛姜雅婷
- 关键词：地方政府绩效评估
- 政府绩效治理的社会环境分析:行政生态学视角被引量：15
- 2013年
- 作为一种新的政府治理工具,政府绩效治理是社会发展到一定阶段的产物,必然会受到诸多社会因素的影响,这些因素杂然并存,相互交织,构成一个复杂的生态系统。因此,政府绩效治理研究不仅要关注"内部问题"和技术性问题,而且要关注"生态问题"。本文从行政生态学的视角,建立了政府绩效治理的生态分析框架,进而选择性研究了政治、经济和社会文化生态中的六个关键变量对政府绩效治理的影响。在此基础上,对我国政府绩效治理的社会生态进行了反思。
- 史传林包国宪
- 关键词：社会环境生态分析
- 我国地方政府绩效评估结果偏差的分类研究:概念、类型与生成机制被引量：12
- 2012年
- 我国地方政府绩效评估在取得显著成绩的同时存在评估结果与实际绩效产生偏差的情况,在以往研究的基础上根据绩效评估的影响因素对我国地方政府绩效评估结果的偏差进行了分类,并具体分析了各类偏差的成因与特点,以期为提高绩效评估结果的真实性与可靠性提供努力的方向,从而进一步提高政府的效能与公共责任的实现程度。
- 何文盛廖玲玲李明合
- 关键词：地方政府绩效评估
- 我国地方政府绩效评估结果偏差探析：基于PV-GPG模型的分析被引量：11
- 2014年
- 政府绩效评估源于地方政府的探索,在取得巨大进步的同时也开始暴露出评估结果难以真实反映政府绩效的问题。从评估的逻辑来看,政府绩效评估结果出现偏差的根源是公共价值的缺失。本文基于以公共价值为基础的政府治理模型(PV-GPG),系统梳理了政府绩效评估结果偏差产生的根源和生成机理,并提出了相应的矫正思路,以期提高政府绩效评估结果的公正性和科学性,从而持续改进政府绩效。
- 何文盛姜雅婷蔡明君
- 关键词：公共价值政府绩效评估
- 地方政府绩效研究视角的转变:从管理到治理被引量：15
- 2012年
- 地方政府绩效是衡量地方政府治理水平的重要标尺,如何有效提升地方政府绩效是实践者和研究者共同面对的一个难题。在对我国地方政府绩效管理制度进行反思的基础上,提出地方政府绩效的研究应该实现从管理视角到治理视角的转变。解释了地方政府绩效治理的概念和特征,构建了一个地方政府绩效治理模型,并根据模型阐述了地方政府绩效的治理机制及其实现途径,为地方政府绩效研究提供了新的理论视角。
- 包国宪曹惠民王学军
- 关键词：地方政府绩效管理政府治理
- 村级公益事业建设一事一议财政奖补政策绩效评价——以甘肃省6县(区)为例被引量：9
- 2015年
- 本文利用甘肃省2011年村级公益事业建设一事一议财政奖补政策绩效评价调查数据,首先从公共项目绩效评价的视角出发构建了一套由组织领导、项目管理、资金管理、制度建设、工作成效5个一级指标以及17个二级指标组成的村级公益事业建设一事一议财政奖补政策绩效评价指标体系,然后运用群组层次分析法确定各评价指标的权重,最后运用政策绩效综合评价值计算公式对该省6个样本县(区)的这一政策绩效进行了评价与排序。研究结果表明:村民满意度、宣传培训、工程质量、项目实施和工作机制是评价村级公益事业建设一事一议财政奖补政策绩效最重要的指标。从上述5个方面着手,激发政府、村集体、农民等多个主体参与村级公益事业建设的主动性,形成协同治理效应,逐步完善管理机制,有利于村级公益事业建设一事一议财政奖补政策绩效的持续提高。
- 何文盛姜雅婷王焱
- 关键词：农村公共产品一事一议财政奖补政策绩效评价
