付士成
- 作品数：19 被引量：62H指数：5
- 供职机构：南开大学法学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金更多>>
- 相关领域：政治法律文化科学经济管理更多>>
- 法学教育的创新实验和面临的问题
- 2018年
- 我是第一次参加这样小范围高层次的会议,非常感谢北京航空航天大学(以下简称“北航”)法学院的邀请,学到了很多东西。北航法学院二十年,特别是近十几年的发展,取得了巨大的进步,是新兴法学院的一个示范,我们还是比较羡慕的,祝贺北航法学院!南开与北航之间还有一个特殊的联系,就是刘春茂老师,他到北航之前是南开法学系系主任,在南开工作十几年。再早他在全国人大工作,在起草《民法通则》时发挥了作用。
- 付士成
- 关键词：法学教育《民法通则》人大工作系主任起草
- 政府特许经营协议的法律属性分析--以H省H市人民政府与XL公司合同纠纷案的管辖裁定为典例被引量：2
- 2017年
- 《行政诉讼法》的修订将行政协议案件纳入行政诉讼受案范围,并明确规定政府特许经营协议属于行政协议的范畴,但通过"中国裁判文书网"的检索发现,在新法实施后仍有大量政府特许经营协议以政府合同为名进入了民事诉讼。在H省H市人民政府与XL公司合同纠纷案中,最高人民法院以协议主体地位平等、意思自治;协议目的包含私人利益;协议条款不涉及公法因素为由,裁定涉案协议为民商事合同,案件适用民事诉讼程序。最高院的裁定依据及结论与现有立法、相关学理相冲突,其只关注到行政协议与民事合同的共性问题,而忽略了政府特许经营协议的行政性特征。政府特许经营协议是一种典型的行政协议。
- 郭一君付士成
- 关键词：行政协议
- 社交媒体治理视角下的互联网法律监管与行业自治被引量：11
- 2017年
- 随着互联网的全面发展,移动通信应用软件的普及,以及社交媒体的广泛应用,大众传播的模式发生了广泛而深刻的变化,在新的传播模式下,互联网领域的治理主体与对象较之传统也发生了变化,单纯依靠立法的规定,建立传统行政主体与行政相对人关系将难以应对。以社交媒体为例,由于没有建立起统一的监管体系,行政机关的监管出现了重复交叉的情况,尽管"网信办"获得国务院的授权主管互联网安全工作,但系统的互联网监管体系仍有待加强,互联网治理将形成以政府为主导、传播平台为中心、公众共同参与下的治理生态。由此,在新的法律规制的模式下,应进一步明确监管主体,搭建合理的行政组织体系,形成行业自律规范,达成自我规制与政府规制的良性循环。
- 付士成郭婧滢
- 关键词：社交媒体互联网治理行政监管行业自律
- 跨省横向府际应急协同机制的实践样态及制度保障被引量：2
- 2024年
- 突破省域边界的突发事件具有复杂性、不确定性与突发性,灾害后果严重。实践中,各省级政府通过签订应急协同协议、新设应急协同组织、开展联席会议与会商应对跨省突发事件,形成了多元化的应急协同机制,契合中国特色应急管理制度的改革方向。但是,相关机制不仅面临合法性质疑,还存在效力薄弱、协同动力不足和未突破区域壁垒的弊病,需要完善相关合法性保障与实效保障。协同机制具备实质合宪性,《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》赋予其组织法依据,一些仅供协调而未涉及职权调整的协同机制不违反职权法定原则与组织法定原则,具备合法性。然而,应对跨省突发事件需要整合各省政府部门职权以形成区域性应急行政权,该权力源自政府的行政授权,可由《中华人民共和国突发事件应对法》完善相关法律依据。协同机制的实效保障需要多路并进:在协同协议层面,应当进一步提升协议的法律效力与可操作性;在协同组织层面,需要健全应急协同组织及其内部结构;在协同信息层面,完善应急协同信息平台建设有助于收集、共享常态化信息与突发事件预警和处置信息;在协同动力层面,可以通过夯实协同观念基础与信任基础、增加协同净收益和加强中央政府的高位推动增强协同动力。
- 付士成谷静萱
- 关键词：社会治理行政协议职权法定原则行政授权
- 高价彩礼的法治因应
- 2024年
- 彩礼以缔结婚姻为目的,传统婚姻模式、现代婚姻模式与理想婚姻模式下彩礼的制度原理各不相同。现代婚姻与理想婚姻模式之下,适当彩礼作为一种不违反法律与公序良俗的赠与行为,发挥着平衡男女双方婚育成本和保障女性权益的功能,具备合法性与合理性,被法治社会所允许。由于存在婚育隐忧、攀比之风、儿女有别及性别失衡现象,适当彩礼在一些地方畸变为高价彩礼。后者有悖社会公共利益,国家法律介入符合比例原则,具备法治正当性。高价彩礼呼吁“软硬混治”:在硬法治理层面,需要明确彩礼的范围并增加倡导性规则,同时完善用人单位保障、社会保障以及家庭保障等综合配套措施。在软法治理层面,要善用软法工具、提高立“法”科学性,宣扬先进文化、完善激励机制并打造多元治理主体格局、树立多措并举意识,让彩礼止于礼。
- 付士成谷静萱
- 关键词：妇女权益婚姻家庭比例原则软法
- 政府购买公共服务范围研究——基于规范性文件的分析与思考被引量：14
- 2016年
- 现行有效的政府购买公共服务的规范,以各地各级行政机关颁发的规范性文件为主,这些规范性文件对购买范围的规定在方式和内容上有很大差异,政府购买公共服务的范围非常庞杂。政府职能转移的需要、成本收益分析理论的影响、行政任务完成方式的转变、扶持社会组织的期望等四个因素造成政府购买公共服务范围广泛,而为政府自身服务的事项以及私人参与基础设施建设等事项,不应纳入政府购买公共服务的范围。结合行政任务、公共服务的功能、公民基本权利、政府职能转移四个标准,将政府购买公共服务分为不属于购买范围的事项、不能购买的事项、可以购买的事项、应当购买的事项四类,以明确政府购买公共服务应有的范围。
- 付士成李昂
- 关键词：公共服务
- 论行政强制措施及其可诉性被引量：9
- 1999年
- 付士成
- 关键词：行政强制措施行政强制执行《行政诉讼法》可诉性行政法学行政措施
- 福利行政之组织内部协调——美国福利行政组织改革掠影
- 2010年
- 一、引子福利行政作为纷繁复杂的众多行政领域中的分支,有其特殊性的原理支撑。福利行政关涉公民普遍的宪法权利——生存权和福利权的实现,福利行政中良好行政的实现担负着特殊的国家使命。那么在行政组织中。
- 付士成卢超
- 关键词：行政国家福利项目行政领域行政组织法福利事业
- 天津市建筑市场信用管理的制度建构
- 天津市建筑市场信用管理制度建设虽然起步较早，但也存在制度依据效力不足、规范内容过于粗糙、未实现建筑市场和工程现场的对接联动等突出问题。要解决上述问题，需要从完善地方立法入手，通过制定具有法律效力的地方政府规章，对建筑市场...
- 付士成张玲闫尔宝
- 关键词：建筑市场信用管理行政立法法律效力社会管理
- 文献传递
- 当代中国行政裁决制度研究
- 法院通过审判解决民事纠纷，是法院的一项重要职能，但法院不是、也不应该是解决民事纠纷的唯一机构和场所。在社会转型和社会事务日益复杂化的今天，许多涉及专业技术和政策实施的纠纷不适合法院审判解决。行政机关以其分布的行业特点和管...
- 付士成
- 关键词：行政裁决救济制度民事纠纷
- 文献传递
