宋功德
- 作品数：41 被引量：1,609H指数：16
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- 行政立法的主体行为假定
- 与私法不同的是，行政法作为一个部门公法，其问题的核心是原本依赖理性的集体选择才能实现的行政法治目标，经常由于理性或非理性的私人选择而程度不等地落空。在张维迎先生看来：“解决个人理性与集体理性之间的冲突的办法不是否认个人理...
- 宋功德
- 关键词：行政立法法治目标
- 城管强制的合法化出路被引量：17
- 2010年
- 城管作为《行政处罚法》第16条规定的相对集中行政处罚权的产物,虽然缺乏行政强制"基因",但刚性的城市管理任务诱发或明或暗的行政强制,致其陷入合法性困境。为了走出困境,各地或者通过增量调整、为城管设定强制,或者通过存量调整、安排城管"挪用"其他行政部门的强制,但二者自身的合法性也成问题。即将出台的《行政强制法》似乎为寻求城管强制合法化预留了出路。但当前更有可能去设定城管强制的不是法律或行政法规,而是地方性法规。
- 宋功德
- 关键词：城管合法性
- 链接法治政府——《全面推进依法行政实施纲要》的意旨、视野与贡献被引量：26
- 2004年
- 国务院最近颁布的《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》) ,在我国法治建设蓝图上添加了一个关键链接。《纲要》以致力于解决现实的行政问题作为制度变革的逻辑起点 ,旨在全面推进依法行政 ,意在经过 1 0年左右坚持不懈的努力 ,基本实现建设法治政府的目标。《纲要》视野开阔 ,几乎覆盖了行政法治建设的所有主要领域 ,在精雕细刻未来中国法治政府形象的基础上 ,通过全方位链接行政法制度体系创新 ,以期在有效解决依法行政现实问题的同时全面推进依法行政 ,通过矫正行政法制度结构失衡的方式全面走向法治政府 ,实现我们的法治理想。
- 罗豪才宋功德
- 关键词：依法行政法治建设法治政府行政法
- 人权入法的权衡与平衡被引量：1
- 2009年
- 引言1948年12月10日,联合国大会全体会议通过《世界人权宣言》。30年后的1978年12月18日,中国召开中共十一届三中全会,作出了实行改革开放的重大决策,为中国人权事业的发展提供了转机。是年秋,英国达勒姆大学的米尔恩教授为纪念《世界人权宣言》诞生30周年开始构思创作《人的权利与人的多样性》一书,后于1986年出版。
- 罗豪才宋功德
- 关键词：人权发展国际人权法人权条约实定法国际法规范
- 中国行政法制建设的新方向被引量：3
- 2005年
- 国际竞争在一定意义上可归结为发展模式的竞争。各个国家和地区在国际竞争中所处的优劣地位,在很大程度上取决于其选择的发展模式。中国作为一个发展中大国,为实现现代化,缩短与发达国家的差距,一直在试图选择一种既可追赶又可持续的发展模式,其中不乏经验和教训。党的十六届三中全会提出的科学发展观,就是在总结世界各国选择发展模式的经验教训的基础上,依据本国国情所作出的对发展模式的选择。它强调,我国的发展模式应当以人为本,坚持全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展,现阶段以“五个统筹”为根本要求。温家宝总理指出:“科学发展观的内涵极为丰富,涉及经济、政治、文化、社会各个领域,既有生产力和经济基础问题,又有生产关系和上层建筑问题;既管当前,又管长远;既是重大的理论问题,又是重大的实践问题。”法律作为发展模式的一个组成部分,应当从属和服务于发展模式的选择。科学发展观及其选择的发展模式,为法制建设和法学研究提出了新的课题,为处在社会转型期的中国法学的转型和发展提供了新的契机。为此,本刊约请六位中青年学者,就法学部分学科的发展路径进行研讨,以期引起法学界的重视和关注。
- 宋功德
- 关键词：行政法制建设行政法学法治政府《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》十六届三中全会
- 控权——平衡论——兼论现代行政法历史使命被引量：64
- 1997年
- 控权——平衡论——兼论现代行政法历史使命郭润生宋功德控权——平衡理论是在批判吸收“管理论”之合理因子与“控权论”之合理内核基础上，对“平衡论”的一种完善，同时亦赋予“平衡论”以新质。控权——平衡论揭示了现代行政法之历史使命，并为其实现提供了较为科学的...
- 郭润生宋功德
- 关键词：现代行政法控权论行政程序法社会权利
- 行政裁量权规范之道
- 2010年
- 今年4月17日，《湖南省规范行政裁量权办法》正式实施，在理论界与实务界引起较大反响。近期，国务院法制办公室正在酝酿起草《关于规范行政裁量权的指导意见》，就行政裁量的规则、基准、案例指导等作出规定。伴随着我国依法行政进程的全面推进，公众对行政执法的正当性要求越来越高，已经从合法行政上升到合理行政，这就需要越来越重视对行政裁量权的有效规范。事实上，作为一种情势判断和行为选择，行政的裁量性几乎无处不在，无论是事实认定还是法律适用，行政过程的每个环节几乎都存在着判断和选择。
- 宋功德
- 关键词：行政裁量权依法行政行政执法法律适用行政过程
- 通过公法变革优化公共服务被引量：17
- 2004年
- 现代公法应当顺应公共服务社会化、市场化和法治化的趋势 ,通过制度变革合理拓展公共服务范围 ,科学确立公共服务原则 ,建构公私合作的公共服务模式 ,重塑公共服务程序 ,完善公共服务配套公法制度 ,推动公共服务供求关系实现平衡。
- 袁曙宏宋功德
- 关键词：公法公共服务公私合作
- 国家赔偿法修改分歧中的共识
- 2009年
- 针对此次国家赔偿法的修订，我有以下几点看法。
第一，立法缺陷已经众口一词。15来的实践表明，《国家赔偿法》确立的“为保障公民、法人和其他组织享有依法取得国家赔偿的权利，促进国家机关依法行使职权”的立法目的，
- 宋功德
- 关键词：《国家赔偿法》分歧依法行使职权依法取得
- 和谐社会的公法建构被引量：158
- 2004年
- 和谐社会应当是一种和而不同的理性社会,能够全面回应多元价值诉求。现代和谐社会只能立于法治基础之上,并以公法为其脊梁,社会和谐与否直接取决于公法是否平衡。本文认为,现行公法处于失衡状态,这集中表现为社会关系因公共权力的越位、错位、缺位和不到位而无法得到全面理顺,社会因此出现一定程度的失调。中国要实现建构社会主义和谐社会的目标,核心是依法治国、建设社会主义法治国家,关键在于依法行政、建设法治政府;要遵循监督和规范公共权力与保护和拓展公民权利的公法制度变革主旨,采取国家主导和公众全方位参与相结合的方式,循序渐进地对公法加以结构性调整;要调整公共权力／公民权利结构,重塑制约与激励相容的公法机制,通过对症下药解决造成社会失调的公法失衡症结,全面推动和谐社会的建构。
- 罗豪才宋功德
- 关键词：公法公共权力公民权利法治基础法治国家结构性调整
