徐以祥
- 作品数：55 被引量：503H指数：13
- 供职机构：西南政法大学更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金教育部人文社会科学重点研究基地度重大研究项目中国博士后科学基金更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理环境科学与工程更多>>
- 损害类型化视角下生态环境损害救济的公私法协作
- 2022年
- 生态环境损害救济的公私法规范在损害认定和损害责任适用两方面未能实现有序、高效的协作。其原因在于缺少对生态环境损害的类型化分析,忽视了不同类型损害在规制的经济学原理及法律制度需求上的重要区别。通过梳理生态环境损害救济的司法实践经验和污染控制的环境经济学解释,可以发现生态环境损害无法通过市场实现有效控制的原因在于其高昂的交易成本。而不同类型的生态环境损害,降低交易成本所需的经济学方法和法律制度供给并不相同。局地型生态环境损害可以通过明确和激励求偿权利人的私法路径得到有效救济,而行政命令救济制度仅能在相关法律规范明确规定的有限范围内,为局地型生态环境损害提供更及时、迅速的救济。因而局地型生态环境损害的救济需要并存、互补、协调的公私法协作模式。区域型生态环境损害救济的主要方法是命令控制型管制和经济激励方法,因而区域型生态环境损害的救济只应以公法规范为主导。
- 徐以祥刘继琛
- 关键词：交易成本类型化
- 多样化海洋生态环境修复的司法实现被引量：2
- 2018年
- 最高人民法院《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条规定，原告请求恢复原状的，法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。
- 徐以祥
- 关键词：海洋生态环境司法法律若干问题诉讼案件
- 公众参与权利的二元性区分——以环境行政公众参与法律规范为分析对象被引量：20
- 2018年
- 公众参与的"公众"包括"有利害关系的公众"和"无利害关系的公众"两种不同的主体,这两种类型的主体的参与权利的具体规则是有所不同的。"有利害关系的公众"在环境行政程序中享有行政正当程序的相关权利,并且享有实体法上的请求权。"无利害关系的公众"中,由法律授权的环保组织也享有正当程序相关的参与权利。参与权利的行使需要进行程序的制约,方能实现公众参与与行政效能的平衡。只有贯彻公众参与权利的二元性区分原理,方能解决我国环境公众参与中作为参与权利核心的狭义参与权的空心化状态,建立具体的、可实施的环境公众参与规范。
- 徐以祥
- 关键词：公众参与环境行政
- 论建设项目环境影响评价制度的法律责任被引量：7
- 2016年
- 关于建设项目环境影响评价制度的法律责任,我国《环境影响评价法》第31条在适用范围和"限期补办手续"规定上存在立法缺陷。新修订的《环境保护法》为更好地贯彻实施建设项目环境影响评价制度,在规制范围、执行主体和处罚措施方面均做出了立法调整。但法律责任规定的不一致性导致环境执法游离于《环境影响评价法》与《环境保护法》之间,同时对于罚款数额、恢复原状等具体适用条件亦不明晰。鉴于此,建设项目环境影响评价制度的法律责任的适用应以规范目标或立法目的为导向,运用法律解释方法解决法律选择问题,同时在立法层面对适用条件作进一步完善。
- 徐以祥薛艳华
- 关键词：法律适用罚款数额恢复原状
- 论我国碳市场跨期交易的法律规制
- 2023年
- 目前我国碳市场是履约驱动下的现货交易市场,碳配额价格无力动态传导真实供需信号和发现最低减碳成本,市场主体无法灵活应对经济波动并获得低碳投资激励。碳配额价格疲软及波动反映了碳市场效率偏低、传导不畅。在跨期市场机制缺乏的背景下,碳市场效率依赖初始分配。现行碳市场规则不够清晰、缺乏协同、位阶偏低,无法为上述问题的解决提供规范基础。遵循以市场逻辑为基础的政府规制路径,跨期交易理论拟合碳市场主体的行为逻辑,碳排放权跨期交易属性亦具备法理支撑。《碳排放权交易管理暂行条例》具有载明碳市场跨期交易制度的文本空间而且位阶更高,是跨期交易制度法律化的适当立法形式。为防止跨期交易可能造成的主体垄断、价格操纵等市场失范,需要明确跨期交易的制度边界和市场规制安排,促进跨期交易与其他价格调控制度的协同,通过行政处罚、创新补助以及市场扩容等手段维护碳市场竞争秩序。
- 刘铭鑫徐以祥
- 关键词：碳市场碳排放权
- 生态环境损害预防与救济中的行政代履行:功能定位与规范调适被引量：8
- 2022年
- 作为保障性行政行为中的间接强制执行,行政代履行在生态环境损害预防与救济中承担的功能为兜底和应急,并为成本回收提供依据。但在现行法框架下,它在生态环境损害预防中作为成本回收依据的功能遭到限缩,其生态环境损害救济功能也在整体上受到削弱。之所以如此,一方面源于司法权的不当扩张挤压了行政权的运行空间,另一方面则源于环境行政代履行有关条款的内生缺陷。要解决上述问题,应选择环境法典作为规范调适的载体,在其中限制司法手段的适用范围,将应急处置定性为行政代履行,明确行政代履行的内容包含生态环境修复。
- 徐以祥马识途
- 关键词：应急处置生态环境修复
- 我国环保产业补贴政策的审思与完善——以法律规制为视角
- 2021年
- 鉴于环保产业效益具有正外部性特征,财政补贴是助推其顺利发展的重要动力,而"十四五"规划也对绿色财政制度体系的完善提出了新要求。从"九五"时期至今,我国环保产业财政补贴政策的数量不断增多,涉及领域逐步扩大,补贴方式不断革新,但仍然存在政策体系不健全、政策内容不协调、补贴适用范围空白、补贴取缔机制不公平等问题。而颁布行政法规或地方性法规以健全补贴规范、制定专门针对第三方治污企业的补贴制度、构建宏观层面和微观层面的政策协同机制、实施分级分类取缔制度是完善与规范补贴政策的优化路径,有利于发挥补贴的正向效用,助推环保产业提质增效。
- 罗贵雨徐以祥
- 违法行政行为效力矫治制度的困境和应对策略被引量：2
- 2009年
- 补正和追认是治愈行政形式违法性的两种重要方式。其中,补正主要用于治愈行政程序的违法,而追认用于治愈行政主体的超出其职权范围的行为。这两种制度能够促进行政效能的实现,然而,也会带来行政正当程序和行政组织秩序被牺牲的风险。因此,一方面要在立法中限制其适用对象和适用条件,另一方面,还需要在法律适用中进行严格解释,以确保行政正当程序和行政组织法功能的实现。
- 徐以祥
- 关键词：补正追认正当程序
- 论环境行政许可制度的改革被引量：4
- 2009年
- 环境行政许可制度是我国节能减排的重要制度,这一制度能以见效最快的方式实现节能减排,并避免技术锁定到不利于节能减排的模式中。但这一制度固有的缺陷决定了要根据新的节能减排形势对其进行改革,使其具备灵活性、透明性和激励性。
- 徐以祥
- 关键词：环境行政许可节能减排
- 环境利益在民法分则中的规范展开与限度被引量：18
- 2018年
- 基于公民环境利益保护需求,建议革新民法权利类型,设立典型环境私权,并确定其侵权责任构成与承担方式。环境利益在民法中的规范展开,须遵循民法基本逻辑与方法,故仍应以人身财产权益为民法保护限度;环境公益损害请求权基础,应在公法规范中寻求。环境利益的实现,不能仅依托于民事立法,须公私立法协同共治,才能充分保障环境私益与环境公益,实现人与自然的正义和合。
- 徐以祥李兴宇
- 关键词：环境利益
