王逸帅
- 作品数：31 被引量：114H指数：6
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- 中国地级市政府预算管理制度改革的动力、现状与趋势——基于市长视角的实证研究
- ＜正＞一、调查背景与方法子曰:"温故而知新。"1998年以来我国地级市地方政府预算管理制度改革的动力来源何在?实施基础如何?对预算能力造成怎样的影响?在政府治理变革中发挥了什么样的作用?从现任各市长的视角出发回答这些问题...
- 苟燕楠王逸帅
- 文献传递
- 省级人大加强全口径预算审查监督的实证研究被引量：6
- 2017年
- 对政府全口径预算进行有效的审查监督是规范行政权力运行、确保预算决策公开透明的重要基石,也是中国共产党的十八大和新预算法关注的重点所在。然而,无论是理论研究还是实践操作,仍有不少的问题有待厘清。基于此,文章对全口径预算审查监督的内涵进行了梳理和界定;结合实证调研审视中国省级人大近年来的改革探索,发现取得了一些成效,但仍存在改革认知不协同、法律规则滞后、全口径账本预算信息透明度不均衡和预算分配权较为分散等问题。因此,未来有必要以公共责任为导向,从认知理念的改进、审查监督法律法规的修订、监督能力途径的拓展、预算编制的科学合理以及人大代表积极性的培育等多元维度进行改革提升,使省级人大全口径预算审查监督有效运转起来。
- 王逸帅
- 关键词：省级人大审查监督权力运行问责制度
- 地方人大财政预算初审及其推进模式的实证研究被引量：5
- 2017年
- 作为人民代表大会预算审查的前置环节和关键依托,实现预算初审从形式化到实质化的转变至关重要。近年来,各地人大进行了诸多探索,呈现出三种特征鲜明的代表性改革模式:以政策和预算绩效为抓手的初审,侧重财政支出的政策要点、重点支出和重大投资项目,但信息获取要求高、公众参与有限;以部门预算全覆盖为导向的初审,全面但成本高、不容易抓重点;以项目预算为重心的初审,易操作,公众可进入性强,但系统性政策性的审查有待拓展。在党的十八大和2015年新的预算法对财政预算初审提出新要求的大背景下,未来的改革应在对多元实践模式的交融趋势及背后的共性问题进行审视的基础上,树立系统性的财政预算初审目标理念、健全多元参与制度、构建具有时代回应性的初审体系、强化初审结果运用,以实质性预算初审为支点,推动人大预算监督整体绩效的提升。
- 王逸帅
- 关键词：地方人大财政预算
- 全过程人民民主:提升超大城市“治理力”的新视角被引量：1
- 2022年
- 超大城市“治理力”的高低不仅仅关乎一个地区的经济、行政与文化,而且越来越成为影响一个国家治理能力、国际知名度和国际形象的重要组成部分。在社会主义现代化建设的新时期,从新的视角化解“大城市难题”、加快推动超大城市治理体系和治理能力现代化,努力走出一条符合超大型城市特点和规律的治理新路子至关重要。
- 王逸帅
- 突发环境公共事件中的公众参与困境及其化解路径被引量：5
- 2014年
- 近年来,我国环境公共事件频发。这一方面反映了普通公众对环境权益的关注和参与意识的提高,另一方面也凸显出公众在参与环境公共决策过程中存在的困境和不足。对我国2005—2013年代表性环境事件的分析结果表明,传统政治观念、制度供给和管理模式已经无法通过自我修正的方式化解公众参与困境。为避免付出更多的经济和社会成本,重塑政治合法性,应从治理理念出发,以公共利益为基石,构建多元协同的治理结构,拓展制度化的参与渠道,培育组织化的参与表达机制,从而使环境决策更具有利益包容性、透明性和可问责性。
- 王逸帅
- 关键词：政府回应
- 中国地级市政府预算管理制度改革的动力、现状与趋势——基于市长视角的实证研究被引量：1
- 2006年
- 一、调查背景与方法
子日：“温故而知新。”1998年以来我国地级市地方政府预算管理制度改革的动力来源何在？实施基础如何？对预算能力造成怎样的影响？在政府治理变革中发挥了什么样的作用？从现任各市长的视角出发回答这些问题，不仅有助于总结并反思改革的利弊得失，还在一定程度上有助于把握下一步改革的方向和重点。对此，我们于2006年3月-4月采用问卷和访谈相结合的方法，对33位地级市市长进行了调查。样本范围既包括浙江绍兴市、浙江台州市等财力状况较好的东部城市（30．3％），也包括内蒙古呼伦贝尔市、青海西宁市、甘肃酒泉市等财力相对较低的西部城市（42．4％），同时还涉及到湖北荆门市、江西景德镇市等财力水平处于中游的中部和东北部城市（27．3％）。
- 苟燕楠王逸帅
- 关键词：预算管理制度改革实证研究市长
- 发达国家议会预算监督的制度化实践及对我国人大的启示被引量：5
- 2008年
- 公共预算是政府的血液和民主政治的核心,随着公众预算民主意识的觉醒,肩负公众受托责任的人大如何确保行政预算向公众负责是我国当前预算民主治理面临的重大挑战之一。以回应纳税人预算民主诉求为起源的发达国家议会预算监督经过多年的发展已为这一问题的解决树立了典范,把民主责任作为制度设计的起点、在宪政层面进行预算权的民主化配置和操作层面控制技术及辅助资源的提升是其主要特征。以发达国家预算监督制度折射出的民主责任逻辑反观我国目前的实践,理念的更新、预算权的均衡化配置、中期财政预算控制的加强、多元监督合力的发挥等制度要素对于增强人大预算监督责任尤为关键。
- 王逸帅
- 关键词：议会监督权力制衡预算民主
- 合作治理:危机事件中政府与社会组织新型关系的构建——以汶川地震危机应对实践为例被引量：11
- 2012年
- 面对突发危机事件的挑战,无论政府还是社会组织都无法单独应对,合作治理逐渐成为一种可行的选择。然而,作为一种新的治理现象,相关研究还有待深入。危机中政府与社会组织已呈现出多元化的合作类型及策略,但仍面临着低持续性、能力、信任以及制度激励不足的挑战。未来的发展应以合作伙伴关系为轴心、以危机治理过程为切入点进行制度建构,完善这一已显雏形的合作治理关系。
- 王逸帅
- 关键词：政府社会组织
- 政府公共信息传播失效探析被引量：10
- 2004年
- 政府公共信息传播是政府公共关系研究的核心问题,外部环境的变化、传播观念的滞后、传媒批判功能的缺失以及公众对抗情结的突显对政府公共信息有效传播构成了很大的挑战,本文试图从外部环境出发,通过对传播过程中相关变量的分析,来探讨提高政府公共信息传播能力的策略选择。
- 王逸帅肖静
- 关键词：政府信息
- 中国市级政府预算管理制度改革——一种预算生态框架的实证分析被引量：5
- 2006年
- 预算是政府的血液,政府预算管理改革能否实现增强政府机构的合法性、提升政府治理的公众满意度等目标,不仅与预算管理决策者和实施者的素质、技术、意愿有关,而且还取决于改革与预算以及行政生态的匹配程度。本文以2000年以来全国范围内推行预算管理制度改革为背景,尝试引入预算生态的分析框架从财政状况、民主程度、沟通网络和符号系统以及改革基本功能的发挥等方面阐述政府预算管理制度的改革与预算生态之间的密切互动关系,指出政府预算改革必须重视其核心生态要素,才能取得积极的效果。
- 苟燕楠王逸帅
- 关键词：公共预算
