黄淑娥
- 作品数：12 被引量：22H指数：3
- 供职机构：广东警官学院治安系更多>>
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- 相关领域：政治法律经济管理社会学更多>>
- 论社会主义和谐社会构建下的公安警务改革
- 当前我国公安机关管理层级过多,机构庞大,运作效率不高;警务工作分工过细,警务资源分散,难以形成合力;社区警务工作不到位,警民关系逐渐疏远;权力过分集中,监督无力。要进一步解放思想,改革现有的督察机构体制,组建由公安部垂直...
- 马建文黄淑娥张未东
- 文献传递
- 遏制跳桥扰秩行为的几点看法
- 2014年
- 一、问题性质在公共场所以表达诉求为目的的爬高跳桥、跳楼,在客观上损害了公共利益,应以违法行为定性。纵观那么多的爬高跳桥、跳楼行为,大多属于手段,当事人的目的是通过爬高吸引大家眼球、绑架社会、要挟政府,从而达到诉求的目的。其行为在客观上损害了公共利益(引起众人围观,导致交通堵塞,影响了市民正常生活和社会正常运转)、严重扰乱了公共秩序,明显构成违法。就违法性而言,它跟非法上访、
- 黄淑娥
- 关键词：交通堵塞公共秩序违法性扰乱公共秩序罪入罪刑事处罚
- 论驱逐出境的适用及其制度完善被引量：4
- 2007年
- 驱逐出境具有三种不同的性质和情况。一种是刑事惩罚措施;另一种是隐蔽战线上强有力的斗争手段;三是行政处罚措施,即由公安机关或国家安全机关依法对违法的境外人员实施的处罚。作为行政处罚措施的驱逐出境,只是一种主管机关的行政行为,应赋予被处罚人以诉权。限期出境与驱逐出境没有实质性的差异。同引渡程序相比,驱逐出境程序更为简便和迅速。要完善驱逐出境的制度建设,充分发挥其特定功能。
- 黄淑娥
- 关键词：驱逐出境
- 论公安机关处置群体性事件的原则被引量：7
- 2006年
- 群体性事件可以分为常性、违法性、罪性。与此相应,公安机关处置群体性事件的原则应当表述为“预防为主,综合治理;教育疏导,依法制止;慎用武力,惩办首恶”。上位原则是依法、比例、效率。
- 黄淑娥马建文
- 关键词：群体性事件违法性
- 扫黑除恶中公安民警执法权威维护机制与对策
- 2019年
- 在扫黑除恶中对警察执法权威的维护是否得力,直接关系到国家法律的权威和国家稳定的底线。黑恶势力组织化程度提高,与公安机关的对抗性增强;侵害警察执法权威的暴力化、组织化增强,打击处理的难度加大;黑恶势力中高危人口构成社会安全的重大隐患;黑恶势力敌对心理、报复心理、侥幸心理较重。需要从反恐的视角处置黑恶势力暴力袭警,对暴力袭警行为实行'零容忍';完善立法保障警察权威;建立完善维权机制,增加维权的厚度与宽度;健全完善黑恶势力暴力袭警案件的快速处置机制;强化管制刀具的管理;建立完善及时、规范的舆情引导管控机制;组织开展心理疏导和抚慰工作。
- 黄淑娥黄信年李锦桂马建文
- 关键词：公安民警
- 医患纠纷调处模式及完善对策——以广州市为观测点被引量：4
- 2018年
- 近年来医疗纠纷大幅度增长,医患矛盾日益突出,医患关系日益紧张,频发的伤医事件严重影响了正常的医疗秩序和社会稳定。医调委的出现为医患纠纷化解提供了一种新视角和新途径。以第三方调解化解医患纠纷的实践为背景,以广州的调研实践为切入,分析和论证第三方调解在新形势下介入处理医患纠纷的重要作用和运用价值,并对相关亟待完善的问题提出对策建议。
- 黄淑娥卢晓珊
- 关键词：医患纠纷调解
- 解放思想,寻找解决广州市群体性事件的新思路
- 一问题的提出及研究价值广州作为省会城市,地处珠三角,是我国改革开放前沿的重镇,随着市场化、工业化、城市化以及全球化进程的加快,目前已进入社会现代性变迁的关键时期。在这一时期,基于现代化与传统、城市化与乡村、相对富裕与贫困...
- 马建文陈康黄淑娥
- 文献传递
- 创建和谐平安社区必须坚决整治恶性乞讨被引量：1
- 2005年
- 恶性乞讨可分为死缠滥磨、耍赖、野蛮恫吓、租场租人等类型。其侵犯他人人身权利、侵犯他人财物、危害公共安全、扰乱公共治安秩序等。整治城市乞讨行为必须以人为本,切实落实救助措施,坚持依法规范乞讨,加强对特殊地区的管理。
- 马建文黄淑娥
- 关键词：整治乞讨
- 公安治安调解的完善被引量：2
- 2017年
- 作为一种民事纠纷的解决方法,治安调解具有其独特作用。目前治安调解存在的主要问题是调解的效力弱化、民事纠纷由于不能及时调处而引发命案或导致危害公共安全的案件发生,另外治安调解的管辖范围在设计上与现实实践并不吻合。这与重尾端打击轻前端防控及治安调解制度的设计存在着规范缺失有关。应建立科学高效的矛盾排查调处机制,实行三调对接,深入开展纠纷调处未果后的分析预警。
- 黄淑娥
- 关键词：治安调解
- 论新时期公安群众工作
- 2018年
- 群众工作是公安工作的重要内容,也是公安机关的优良传统,在新的历史条件下,各级公安机关要把群众工作作为法宝来继承和发扬,从树立群众观念、密切联系群众、热情服务群众、宣传教育群众、组织发动群众等方面做好新时期公安群众工作。
- 黄淑娥马建文李新钰
- 关键词：群众工作
