宋志红
- 作品数：29 被引量：568H指数：10
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- 论强制收回土地使用权的征收法规制被引量：1
- 2011年
- 因公共利益需要强制收回国有土地使用权,实则属于对土地用益物权的征收,但却长期游离于征收法的规制之外。我国《物权法》将征收的客体局限于不动产所有权,《国有土地上房屋征收与补偿条例》也将收回国有土地使用权视为房屋征收的附带后果,不利于对强制收回土地使用权行为的规范。建议在《土地管理法》的修改和《征收征用法》的制定中,构建因公共利益需要强制收回土地使用权的准征收地位,将建设用地使用权等土地用益物权均纳入征收法制的保护之下。
- 宋志红
- 关键词：土地法学征收
- 城市化进程中集体土地的整体转权探讨
- 在我国城市化进程中，城市土地的范围扩张存在征地和集体土地的整体转权两种方式。集体土地的整体转权是我国城乡二元土地所有制结构在城市化背景下运行的特殊产物，具有独立存在的价值，但合理的制度规范是保障其运行正义性的前提，应趁《...
- 宋志红
- 关键词：城市化进程所有制结构
- “三权分置”关键是土地经营权定性被引量：9
- 2016年
- 农村土地“三权分置”是完善我国农地经营制度、促进适度规模经营并发展现代农业的重大改革举措。在“落实集体所有权一稳定农户承包权一放活土地经营权”的权利配置架构中，明确“所有权、承包权、经营权”这三权的内涵和外延，是贯彻落实“三权分景”改革举措的前提；
- 宋志红
- 关键词：土地经营权集体所有权农地经营制度适度规模经营现代农业
- 集体经营性建设用地入市的立法回应解析——《土地管理法(修正案)》(征求意见稿)入市规定解读与评析被引量：7
- 2017年
- 国土资源部公开征求意见的《中华人民共和国土地管理法(修正案)》(征求意见稿)对农村土地制度改革"三项试点"积累的可复制、可推广经验做出了充分回应,其对集体经营性建设用地入市的规定消除了集体经营性建设用地入市的法律障碍,同时对入市的前提条件、主体、方式、范围、授权国务院另行制定的事项等做出了原则性规定。这些规定对于建立城乡统一的建设用地市场意义重大,也体现了此次改革"稳中求进"的特色。这一改革举措解并不意味着"集体土地上可以开发房地产"或"小产权房"可以"转正"。
- 宋志红
- 关键词：土地制度改革
- 城乡土地要素合理流动与配置研究
- 2012年
- 当前束缚城乡土地要素合理流动和配置的障碍仍然存在,城乡土地要素的市场化配置仍受到很多因素的制约。要消除这些障碍,需要国家土地管理制度的改革和完善,既要改革和完善土地管理法等全国性法律法规,也要充分用好用活当前的法律法规和政策,尤其是用好各类试点政策,继续深化土地管理制度改革,促进城乡土地要素的合理流动与配置。
- 王君琦宋志红
- 关键词：法律法规城乡
- 农村土地“三权分置”改革:风险防范与法治保障被引量：30
- 2015年
- 中央已经定调农业用地经营制度"三权分置"的改革方向,在这一改革举措正式实施之前,必须通过科学的制度设计防范风险、扬利去弊。在制度设计上通过地方政府的"为"与"不为"处理好引导适度规模经营与确保耕者有其田的关系,是防范改革风险的关键;在改革实施上通过授权并规范"试点"处理好改革与法治的关系,是改革稳步有序推进的根本保障。
- 宋志红
- 关键词：土地承包经营权土地经营权
- 集体经营性建设用地入市试点的三个问题——基于德清、南海、文昌实施办法的规范分析被引量：21
- 2016年
- 集体经营性建设用地入市试点开展一年以来,成效初显,但也普遍存在土地所有权行使机制不顺、入市范围缺乏制度保障、调整入市中各方主体的法律地位与权利保障不明确等突出问题。建议:增强各项改革试点之间的协同性,在明确"农民集体"法律地位的基础上,结合集体资产股份权能改革试点完善集体土地所有权的行使机制;结合征地制度改革,通过集体经营性建设用地入市范围的负面清单管理尽量扩展入市范围;理顺调整入市的法律关系,在适当扩展集体土地所有权人收回集体土地使用权的权限范围的基础上,对收回程序和补偿等做出详细规定。
- 宋志红
- 三权分置关键是土地经营权定性被引量：5
- 2016年
- 当前理论界和实务界对土地经营权性质的认识大致有物权说、债权说、物权化债权说(将土地经营权定性为债权,同时又赋予其转让、抵押等物权权能)这三种观点。鉴于土地经营权是'三权分置'改革理论新创设的权利,尚没有被我国法律所规定,所以对土地经营权性质的认定并不能从现有法律中找依据,只能从应然的视角分析。
- 宋志红
- 关键词：土地经营权债权说物权说性质分析租赁权农村承包土地
- 论“农民集体”的重塑被引量：12
- 2011年
- 研究目的:对完善集体土地所有权主体制度提出建议。研究方法:规范分析法,综合分析法。研究结果:法律规定的作为集体土地所有权主体的"农民集体"由于法律地位不明确和运行机制缺乏,不能有效履行所有者职责,应按照民法上适格所有权主体的要求重塑"农民集体"。研究结论:应赋予"农民集体"特殊法人地位,并借鉴企业法人治理的经验设置其机关和运行机制。
- 宋志红仲济香
- 关键词：土地法学所有权农民集体
- 宅基地使用权流转的困境与出路被引量：69
- 2016年
- 研究目的:就如何解决宅基地使用权流转的两难困境提出建议。研究方法:文献分析法、规范分析法。研究结果:中国现行管理规定禁止宅基地使用权向本农民集体之外的主体流转,这一规定在实践中遭遇了私下流转盛行和宅基地闲置浪费的挑战。当前赞成和反对宅基地使用权流转的声音同样强烈,此次农民住房财产权抵押贷款改革试点并未明确态度。权衡正反两方面观点,完全禁止宅基地使用权对外流转的理由并不充分。争议背后凸显的是宅基地担负的社会保障功能与财产功能之间的冲突,进一步言是稳定与效率的冲突。鉴于中国区域发展的不平衡性,不同区域农民对宅基地的保障依赖程度不同,对宅基地发挥财产功能的诉求大小也不相同,在充分尊重当地农民意愿的基础上分区域逐步推进宅基地使用权有条件的对外流转,是能兼顾各方利益的务实对策。研究结论:应当推行宅基地使用权的有条件对外流转。
- 宋志红
- 关键词：土地制度宅基地使用权
