杨桦
- 作品数：7 被引量：14H指数：2
- 供职机构：中南财经政法大学法学院更多>>
- 相关领域：政治法律更多>>
- 论行政复议中对“规定”的审查被引量：1
- 2007年
- 我国1999年颁布实施的《行政复议法》确立了行政复议机关对有关“规定”应复议申请人的请求而进行附带性审查的制度,这是立法上的一个进步,但这并不意味着我国行政复议的受案范围已从具体行政行为拓展到了抽象行政行为领域。为了保障对有关“规定”的审查处理落到实处,还应细化对有关“规定”予以审查的程序,强化对有关“规定”涉及到的相对人权益的保护,明确复议机关及有权行政机关对有关“规定”不予审查的法律责任等,以进一步完善我国的《行政复议法》。
- 杨桦
- 关键词：行政复议审查
- 省以下垂直领导机关的行政复议管辖权评析
- 2008年
- 对省以下垂直领导机关作出的具体行政行为的复议管辖权问题,《行政复议法》没有作出明确规定。理论上对此存有争论,实践中的做法也不统一,《行政复议法实施条例》的有关规定,在一定程度上为解决这一问题提供了法律依据,但仍存有遗留问题,为此,建议对《行政复议法实施条例》第24条的规定作出法律解释或予以修改。
- 杨桦
- 关键词：上级主管部门
- 试论对行政合同的法律控制被引量：1
- 2005年
- 行政合同是从民事合同中产生的,与民事合同有着天然的联系,可以说它是民法精神渗透行政法的融合物。但行政合同又不同于一般的民事合同,它属于行政机关实施的一种行政行为,行政主体在行政合同中享有优益权。为了防止行政优益权的滥用,防止行政机关借用合同的形式损害公共利益或相对人的合法权益,必须对行政合同行为予以法律控制,将这种新型的行政方式纳入到法治的轨道上来运作,促使其功能的有效发挥。
- 杨桦
- 关键词：行政合同法律控制行政法治
- “农民工”社会保障平等权的法律思考被引量：1
- 2007年
- 在我国城市化进程中,具有农民身份的农民工在同等条件下不能享受与城镇职工平等的社会保障权,这源于城乡二元结构下一系列制度造就的城市与农村的分隔、居民与农民的不平等。在当下中国,国家尊重和保障人权、建设法治国家已成为时代主旋律,政府亦当采取切实有效的措施,实现农民工的平等社会保障权。
- 杨桦
- 关键词：农民工社会保障平等权
- 行政合同与行政法治互动关系探讨被引量：5
- 2005年
- 行政合同兼具“行政”与“合同”的双重属性,是政府利用合同方式实现行政管理目标的行政法律制度。行政合同的出现是政府职能的扩大对行政权机动性和行政手段多样性的内在要求,其在本质上并不违背行政法治,与“行政法治”是一种互补、互动的关系,推动着行政法治由形式意义向实质意义发展。同时,行政合同要受制于行政法治,而不是游离于法治之外。
- 杨桦
- 关键词：行政合同行政法治互动
- 论电子政务与行政组织法的创新被引量：6
- 2008年
- 电子政务是信息技术、网络技术与政府管理相结合的产物,其兴起与发展,为政府管理创新提供了强有力的技术支持,成为转变政府职能、优化权力配置、变革组织结构、提高管理与服务质量的催化剂和促进器。回应电子政务带来的挑战,必须创新行政组织,通过完善行政组织法来引导和规范行政体制改革,保障电子政务的顺利实施,并为电子政务下的行政组织变革与服务型政府的构建提供有效的制度支撑。
- 杨桦
- 关键词：电子政务行政组织法行政法治
- 论行政执法错案内部处理机制的有限性——以有关规章的规定为分析对象
- 2007年
- 我国现行行政执法错案内部处理机制在理论基础上是种无奈的选择,在内部处理主体和对象上做了不完善、不周延的规定,在内部处理的程序上淡化了对相对人或公众参与机制和被处理人权利保障机制的设计。应正视该内部处理机制的缺陷,寻求相应的解决对策,实现制度与机制上的超越。
- 杨桦黄学俊
- 关键词：行政执法错案有限性
