董鹏
- 作品数：12 被引量：83H指数：6
- 供职机构：东北大学文法学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金教育部人文社会科学研究重大课题攻关项目中央高校基本科研业务费专项资金更多>>
- 相关领域：政治法律社会学更多>>
- 多维视角下的新公共管理被引量：17
- 2016年
- 中国简政放权的举措与新公共管理存在一定相似之处,全面理解新公共管理对于认识当前中国改革有所裨益。新公共管理肇始于20世纪70年代末石油禁运引发的财政危机以及政府面临的公共服务和管理压力。新公共管理在三十多年的发展历程中,呈现出改革运动、管理工具、价值理念、学术路径等四种解读视角。多维视角中的新公共管理自有其优点和局限,因而应当结合本国国情客观对待新公共管理,汲取其精华服务于中国全面深化改革以及行政体制改革的具体实践。
- 娄成武董鹏
- 关键词：新公共管理管理工具
- 西方治理理论缘起与发展探析—基于美国公共行政学的视角被引量：3
- 2014年
- 治理理论是时下中外理论界着力研究的热点课题。治理理论源自西方尤其是美国。国外治理理论的研究成果是国内学界的重要理论来源。国内对于西方治理理论的引入集中在概念内涵与治理模式上,缺乏对西方治理理论的系统研究与持续追踪。美国公共行政学有关治理理论在其兴起背景、概念界定、深化进展、实证检验、质疑批判等方面成果丰硕,可资国内研究借鉴。系统总结美国公共行政学的治理研究成果,可以发现政府的性质与角色是治理理论研究的重要立足点,未来中国公共行政学界的治理理论研究可以从政府由"他们向我们"的转向寻求理论突破。
- 娄成武董鹏
- 供给侧结构性改革视野下的简政放权被引量：7
- 2016年
- 着眼于中长期经济社会发展,国家作出了供给侧结构性改革决策。全要素生产率和生产组织方式是供给侧结构性改革的重心,这要求政府进行简政放权改革。简政放权改革的背景在宏观层面与供给侧结构性改革一致,在微观层面则包括企业融资成本高、产能过剩与供给不足并存、基础性和创新性研究动力不足、行政办事成本高、政府与市场社会关系模糊等。深化简政放权面临着权力思维、既得利益者阻碍、管理方式和手段滞后、央地和地区间财政资源差异等制约因素,需要坚持适度供给原则,从制度、政策、资源、环境供给以及管理方式和手段更新等方面推进简政放权改革,通过技术进步和生产组织方式创新,实现供给侧结构性改革的总体目标。
- 娄成武董鹏
- 关键词：简政放权
- 海洋行政管理学基本理论体系的发展构想被引量：5
- 2014年
- 海洋行政管理学属于传统行政管理学范畴,目前尚处于基本理论体系构建的初级阶段,在理论基础、行为工具等方面尚待完善,也未形成较强的学术气候,不能满足海洋强国实践的要求。发展海洋行政管理学应该从工具性、差异性、生态性、系统化的原则入手,从海洋行政管理学概念阐释、海洋行政管理理论基础、海洋行政管理理念、海洋行政管理主体、海洋行政管理行为工具、海洋行政管理实践等六个部分完善理论的基本框架,并从跨学科整合、争取学术话语权、开展海洋实践等方面提出深化海洋行政管理学发展的建议。
- 娄成武董鹏
- 中国地方政府改革的三重逻辑:效率、合法性与适当被引量：14
- 2016年
- 地方政府改革分为中央主导型和地方创新型两种类型。改革开放以来,地方政府在中央政府相应制度机制的调节下,自主创新型特征明显,追求生产效率、行政效率、配置效率的提升,协助中央增强其合法性。新常态条件下,中央在供给侧结构改革和简政放权改革过程中强调政治统一,强化顶层设计,中央主导型改革重新登场,地方政府自主创新空间有限,保持政治正确和行为恰当的适当逻辑成为地方政府改革最务实的策略。地方政府改革形成适当优先、重视效率、兼顾合法性的三重逻辑。这一逻辑在J省SQ市行政审批制度改革启动过程中体现较为显著。
- 娄成武董鹏
- 关键词：地方政府改革合法性
- 政府供给侧改革的方向——以S省装备制造业为例被引量：6
- 2016年
- 政府供给侧改革有制度、政策、环境、资源等四个基本面向。装备制造业是政府供给侧改革的重要触发点和作用领域。运用深度访谈法,对S省两个典型地市装备制造业发展状况展开调研,发现政府供给侧改革面临着市场主体地位不平等、部分政策执行不到位、政府对市场过度干预、政府供给资源差异化等问题,从中得出政府供给侧改革方向在于建设成熟稳定的制度体系、实施精准有力的产业政策、营造宽松自由的发展环境,以及提供公平有效的资源支持。
- 娄成武董鹏
- 关键词：装备制造业产业政策政府干预
- 中国政府改革的逻辑理路——从简政放权到供给侧改革被引量：17
- 2016年
- 中国政府历次改革总体逻辑在于简政放权。2013年之前政府机构改革焦点放在简政,注重政府机构改革,其实质是政府组织结构调整,目的是促使政府协调运转,提升行政效率。但是单纯组织结构调整尚不能满足大众创业、万众创新时代的市场冲动,也不能完全去除阻碍经济社会发展的体制机制束缚,因此中共十八届三中全会以来,政府改革思路侧重放权,强调实施供给侧改革。供给侧改革包括制度供给、政策供给、资源供给、环境供给等四个向度,以全方位、系统化、渐进式改革为原则,为需求方提供激励机制、保障体系、精神环境,为需求方松绑,营造宽松自由空间,以供给侧和需求方联动并进的方式,最终解放和发展生产力。
- 娄成武董鹏
- 关键词：政府改革改革逻辑简政放权
- 中国公共行政学本土化研究:现状与路径被引量：9
- 2017年
- 中国已成为世界第二大经济体的事实,以及民族复兴和全面深化改革对公共行政理论的需求,都要求中国公共行政学加速推进本土化研究。通过比较分析和历史分析的方法,可以发现:第一,政治学等学科在美国、中国台湾地区的本土化历程为中国公共行政学本土化提供着有益借鉴;第二,中国公共行政学本土化深深扎根于中国公共行政学发展历史以及改革开放后恢复重建过程,其现状经受着诸多反思与批判;第三,新常态下国内外不同群体在中国国情认知上的差异,政府管理在评价反馈、包容性、利益矛盾方面呈现的特点,都要求将公共行政学本土化研究提上日程。为此,中国公共行政学界应当构建本土化理论体系,形成中国立场、提出中国观点、实现中国表达,结合全面深化改革的时代要求不断研究新问题,提炼发展新方法。
- 娄成武董鹏
- 关键词：中国公共行政学本土化研究中国国情政府管理
- 从离散走向规范:中国政府绩效考核中的行政道德维度被引量：1
- 2014年
- 道德因素是政府绩效考核的关键要件之一。由道德失范而触发的官员落马案件反映着当前中国行政道德建设的进展,但道德失范尚未构成公职人员考核不达标的充分条件。市场经济对政府绩效考核的修正、考核操作精确性与行政道德要求模糊性之间的张力、政府"道德人"预设、使得绩效考核的行政道德因素呈现出离散状态。未来行政道德建设有必要整合现实,从规范性角度推进行政道德成为政府绩效考核的实质性要素。
- 娄成武董鹏
- 关键词：政府绩效考核行政道德道德维度规范性
- 海洋管理的反思--基于生态文明的有机整体论
- 有机整体论是生态文明重要的理论思维，海洋管理也是生态文明建设的重要组成部分。以往海洋管理过分强调人类中心导向，强化效率追求，忽视经济效益与海洋生态效益的协调，进而引发一系列海洋生态问题。有机整体论内含事物之间本质、必然联...
- 王琪董鹏
- 关键词：生态文明海洋管理
