孔祥利
- 作品数：10 被引量：61H指数：5
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- 城市基层治理转型背景下的社会组织协商：主体困境与完善路径--以北京市为例被引量：13
- 2018年
- 协商主体的能力、结构和功能直接影响社会组织协商的治理绩效。论文发现在新时代城市基层治理转型中,社会组织协商发展实质上是一种充满张力的制度设计,必须在行政权力的相对集中和社会权力的适当分散之间取得平衡,因此社会组织自身的发育成熟程度起着至关重要的作用。但现实是社会组织在价值理念、角色期待、运作过程和制度保障等方面均存在不足,致使社会组织协商经常呈现出公众参与效能感不强、治理绩效不佳等问题。以提升社会组织能力为依托,从角色定位、能力建设、渠道拓展、技术提升和制度保障等维度推动城市治理转型中社会组织协商发展,由此成为当务之急。
- 孔祥利
- 关键词：基层民主
- 国外公务员培训质量评估制度的经验借鉴与启示——以美国、加拿大、英国、法国和新加坡五国为例被引量：9
- 2011年
- 公务员培训质量评估是国外公务员培训制度的重要内容。美、英、法、加、新等国的培训质量评估,具有体系完备、程序严谨、重点突出、技术先进等显著特点,集中体现在训前、训中、训后三个阶段的评估过程中和评估结果的反馈、运用等方面。研究和总结五国公务员培训质量评估的共同特征与基本规律,将为中国干部教育培训质量评估制度建设提供有益的启示与借鉴。
- 杜保友孔祥利
- 关键词：公务员培训
- 新时代领导干部决策能力提升:现实约束与路径选择——基于认知-价值-制度的视角被引量：9
- 2019年
- 新时代领导干部决策情境和模式发生了显著变化,从而对其能力素质提出了更多、更高的要求。逆境中的决策增多、利益再分配决策增多和执行中的再决策增多是新时代领导干部决策情境的三大特点。因社会变迁引发的认知冲突、价值冲突和制度冲突是新时代领导干部决策能力发展的现实约束。如何因时制宜、辩证认识上述三种冲突并在实践中取得恰当的平衡,是新时代提升领导干部决策能力的重点和难点。为此,必须从苦练内功、开门决策、依法决策、技术赋能等方面着力。
- 孔祥利徐乐
- 关键词：领导干部
- “为官不为”问责制度建设需把握好四对关系
- 2018年
- “为官不为”问责制度建设，必须设计一个合适的激励和约束结构，既要“限制随意处置权成为合法伤害的可能性”，又要“鼓励政府官员以激励兼容的方式促进行政目标的实现”，必须把握、处理和平衡好四对关系。
- 孔祥利
- 关键词：问责政府官员处置权
- 城市计划生育家庭老人机构养老研究——以北京市为例被引量：2
- 2018年
- 养老问题是计划生育家庭(失独)老人最为关切的问题,而机构养老又构成城市失独老人养老模式体系的重要支撑。近年来,我国城市失独老人机构养老体系不断完善,但受经济条件、入住门槛和照料服务等方面不足的影响,失独老人机构养老依旧面临资源不足与资源闲置并存、入住老人满意度不是太高的困局。文章基于北京市的实证调研,对失独老人入住养老机构的困境及原因进行分析,在此基础上提出要统筹规划、优化扶助政策、建立健全专门养老机构、规范和降低入住门槛以及提高服务水平等具有针对性的政策建议。
- 孔祥利
- 关键词：机构养老养老资源
- 接诉即办改革的方法论价值被引量：2
- 2022年
- 接诉即办改革极大地提升了首都治理效能,同时也蕴含着丰富的方法论价值。接诉即办改革的方法论价值集中体现为:坚持系统论,注重体制、机制和制度的整体设计;坚持统筹论,通过治理资源、权力与信息统筹破解治理难题;坚持辩证法,在探索规律中不断推进改革深化。贯穿改革始终的系统论、统筹论、辩证法必将为进一步推进基层治理体系和治理能力现代化提供方法论遵循。
- 鄯爱红孔祥利
- 关键词：方法论
- 以问责防治“为官不为”:现状特点与制度反思——基于39份省级层面的制度文本分析被引量：15
- 2018年
- 以问责防治"为官不为"是当前行政改革的重要内容。近年来,我国从中央到地方都加强了问责制度体系建设,强化治庸问责,但效果不甚理想,甚至出现了越问责,官员越不敢为、越不愿为的现象。基于部分省级行政单位问责的政策法规梳理及内容分析,从制度目标一致性与需求在地性、积极责任与消极责任、内部控制与外部控制、责任追究与官员激励等关系的角度,可以探寻当前"为官不为"问责制度体系存在的问题及其根源,并有针对性地提出政策建议。
- 孔祥利
- 关键词：问责制度文本
- 多措并举破解超大城市基层社会治理难题被引量：4
- 2018年
- 随着改革开放的不断深入,民众的公共需求不断变化,基层社会的凝聚力和公共性的生成、社会公共产品的供给、社会治理的方式方法等都在发生动态变化。创新基层社会治理方式已成为国内不同城市尤其是超大城市政府工作的一个重心。我国超大城市在社会构成上呈现出前现代、现代和后现代三种结构并存的特征,城市基层社会治理中矛盾突出的背后是社会发展所引发的人民对基层社会治理模式转型和变迁的要求。
- 鄯爱红孔祥利
- 关键词：基层社会治理社会治理创新
- 党建引领“街乡吹哨 部门报道”被引量：5
- 2019年
- 习近平总书记在《庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话》中指出:改革开放40年的实践启示我们,“必须坚持党对一切工作的领导,不断加强和改善党的领导。”基层社会治理是国家治理的基石,也是党的领导体系建设的基础性内容。习近平总书记提出“要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线”。
- 北京市党的建设研究会课题组鄯爱红孔祥利
- 关键词：党建党的建设社会
- 作为公共政策问题的失独:研究现状及进一步探讨被引量：2
- 2018年
- 2016年全面二胎政策的实施对于推动失独问题的解决影响重大,同时也将深刻地反映到理论研究层面。文章基于政策分析的视角,从失独问题界定及其政策意涵、失独家庭的现状及政策困境、失独问题的解决及政策创新三个维度,对既有的失独研究成果进行梳理和总结。然后,结合实践的发展特征,重点对今后失独研究的重点、难点及发展趋势进行预测和探讨。
- 孔祥利
