杨金华
- 作品数：10 被引量：24H指数：3
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- 教育应急管理权的法律规制:问题与完善--基于新冠肺炎疫情下的考察被引量：5
- 2022年
- 教育应急管理权是多元主体实施的特殊权力,既有行政应急权力属性,也有教育自主权力属性。在应对新冠肺炎疫情的过程中,从政府到教育主管部门,再到各级学校,常态下的教育管理权转变为教育应急管理权,但法律规范缺少对该权力的规制。依法治国需要依法防控疫情,依法治教同样需要依法行使教育应急管理权。应当通过国家立法规范不同权力主体在突发事件不同阶段的职责权限,规范其相关程序,通过立法保护被限制的权利以及监督教育应急管理权的运行。
- 杨金华
- 关键词：突发事件法律规制权利保护
- 高校自主招生权与考生择校权的冲突与平衡被引量：3
- 2011年
- 高校的自主招生规模不断扩大,自主招生权在没有法律规制的情况下泛滥,限制了考生的择校权利。自主招生权在赋予高校自主性的同时,不能忽视其仍是公权力行为,应当由法律规范其权力边界及运作程序。自主招生权运行要遵循合理性原则与正当程序原则;同时要监督自主招生权的运行,并为考生择校权提供救济途径。
- 杨金华
- 关键词：自主招生权正当程序原则
- 试论我国基层立法联系点制度的宪制基础
- 2023年
- 习近平总书记指出,评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的,其中重要一项就是看人民群众能否畅通表达利益要求、社会各方面能否有效参与国家政治生活。作为国之大事、民之大事,国家立法关乎社会关系的调整,关乎社会秩序、市场秩序的维护,关乎经营主体、公民权利义务的范围指向、切身利益。社会各界尤其是基层民众有积极参与立法工作的意愿,立法机关也应该开门纳谏,畅通民意反馈渠道,充分听取民众意见,为人民群众参与立法搭建平台、畅通路径,为立法工作接足地气、提供丰富的民意营养。
- 杨金华
- 关键词：国家政治制度基层民众社会秩序立法机关
- 美国中小学生法治教育的多元主体协同合作被引量：7
- 2018年
- 美国中小学生法治教育形成了多元主体共同参与的格局:政府领航法治教育方向;中小学是法治教育主阵地;律师协会推进法治教育纵深发展;司法机关扩大法治教育适用对象;法学院创新法治教育模式。多元主体彼此间形成了以中小学为核心的协同合作网络:中小学与律师协会、司法机关、法学院之间深入合作;律师协会、司法机关、法学院、社区也充分合作。多元主体协同合作增强了公民政治参与意识、提升了公民法律素养、有效遏制了校园暴力行为。
- 杨金华
- 关键词：法治教育多主体参与
- 全过程人民民主的基本要义被引量：1
- 2022年
- 全过程人民民主是以习近平同志为核心的党中央结合我国社会主义民主制度的本质作出的精准表述,是社会主义民主区别于资本主义民主的重要标志。在实践全过程人民民主的过程中,要明确这种民主的主体是谁、民主权利主体参与民主管理的范围怎样、民主权利主体参与的程度如何、民主的效果怎样。笔者拟通过对比全过程人民民主与美式民主在以上四个方面的差异,阐释全过程人民民主的制度优势。
- 杨金华
- 关键词：资本主义民主美式民主社会主义民主制度民主权利基本要义全过程
- 美国司法干预大学自治的角色转型——正当法律程序的视角被引量：2
- 2015年
- 在不同的历史时期,美国司法机关基于不同的理论基础,适用正当法律程序干预大学自治的程度与范围也不同。在特权理论之下,司法基本不干预大学的任何决定。而在宪法理论之下,司法的态度有了巨大变化,司法在非学术及学术领域全面干预大学自治。在司法克制理念之下,法院的行为回归理性,坚持有限介入大学自治。司法的角色转型对大学自治权限及师生私权保护产生的影响不同。
- 杨金华
- 关键词：司法权正当法律程序大学自治
- 论美国公立大学的官僚化
- 2013年
- 我国公立大学存在行政化问题,美国的公立大学同样存在官僚化问题,基层组织中,低产教授主导的各种委员会控制大学事务的决策,上层组织中,中央集权的大学董事会和高等教育委员会垄断权力。官僚化导致管理低效、资源配置平均主义以及上层决策权力高度集中,阻碍公立大学的发展与创新。是否去官僚化以及如何去官僚化,学者从不同的角度提出不同的改革方案。
- 杨金华
- 关键词：官僚化
- 美国公立大学的听证制度——对加州大学听证制度的研究被引量：1
- 2015年
- 美国公立大学的听证制度有正式听证与非正式听证之分。正式听证建立在程序正当理念基础之上,借鉴司法审判程序来保障师生的个人利益,听证结论要根据听证记录做出。非正式听证建立在公众参与理念基础之上,意在通过灵活的机制吸纳大学的利益相关者参与到大学规则的制定过程中来,其公开、协商、评论的程序设置保障了民主参与。
- 杨金华
- 关键词：听证制度程序正当民主参与
- 民办高校法人治理机制审视被引量：5
- 2010年
- 建构民办高校法人治理机制是建立现代大学制度的必然选择,厘清产权关系是法人治理机制建构的基础;内部权力科学配置,分权与制衡有机并存,是法人治理机制建构的核心;国家法律制度环境的优化,则为法人治理机制的建立提供保障。
- 杨金华
- 关键词：法人治理机制产权关系
- 公立高校与学生法律关系的重构
- 2012年
- 部分高校针对学生欠学费现象,采取扣发毕业证、学位证的做法,受到舆论质疑。在高等教育市场化背景下,应当赋予学生与学校平等对话的权利,民事法律关系应当取代部分特别权力关系、行政法律关系,成为学校与学生之间主要的法律关系种类。尤其是因学费产生的教育服务合同,应当被定性为民事法律关系。今后,行政法律关系与特别权力关系适用的领域将越来越小。
- 杨金华
- 关键词：教育收费民事法律关系
