余晓芳
- 作品数：19 被引量：47H指数：3
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- 发文基金：教育部人文社会科学研究基金国家社会科学基金湖北省教育厅人文社会科学研究项目更多>>
- 相关领域：政治法律文化科学哲学宗教更多>>
- 论行政问责制
- 2010年
- 所谓行政问责制是指为保障行使公共权力、保护公共利益的行政机关和公职人员正确、高效行使其权力，认真履行其职责，行政机关内部和外部的各种主体对行政机关和公职人员的行为进行监督和审查，对违反法律法规和规章制度的有关行政机关和公职人员加以惩处的一种责任保障与责任追究制度。在西方国家行政问责制已经形成了一整套比较完善的运行机制和法律体系，
- 余晓芳
- 关键词：行政问责制责任追究制度行政机关公职人员公共权力公共利益
- 改革开放以来我国政府与社会组织关系建构的历程与思考被引量：16
- 2016年
- 改革开放以来,我国政府与社会组织关系在演进过程中经历了忽视与默许、严格管理与控制、培育扶持与市场转型三个阶段。政府的培育扶持、社会组织去行政化、注重地方实际是我国构建政府与社会组织良性互动关系的成功经验。税收优惠政策难以落实、政社不分与多头领导、政府职能转移界限不清及选择性转移是构建政府与社会组织良性互动关系的不足之处。今后我国在政府与社会组织关系构建方面应妥善处理好三大关系:加强顶层设计与注重地方实际之间的关系,政府规划引导与尊重社会组织发展规律之间的关系,政府培育扶持与社会组织去行政化之间的关系。
- 黄建军梁宇余晓芳
- 关键词：政府社会组织公共治理
- 国家治理体系现代化视野下的政府与社会组织合作治理关系研究被引量：1
- 2016年
- 国家治理体系现代化对于构建良好的政府与社会组织关系意义重大。改革开放以来,我国政府与社会组织关系在演进过程中经历了恢复与兴起、严格管理与控制、培育扶持与监督管理三个阶段。当前,法律制度与政策的不健全、双重管理体制的障碍、政府职能转移界限不清、税收优惠力度不够、政府购买公共服务规范缺失、社会组织内部治理结构不完善是影响政府与社会组织建立良性合作关系的阻滞性因素。建立健全社会组织相关法律规范、改革双重管理体制、妥善调整与渐次转移政府职能、改革财政税收优惠政策、健全政府购买服务机制、规范社会组织治理结构是构建政府与社会组织的合作治理关系,推进国家治理体系现代化的必由之路。
- 余晓芳邓集文
- 关键词：政府社会组织
- 创新驱动发展战略背景下高校产学研协同创新机制研究被引量：16
- 2019年
- 创新驱动发展战略,要求高校在产学研协同创新过程中注重以科技创新为核心,坚持需求导向和产业化方向,推进科技协同攻关,将创新优势转变为发展优势。当前我国高校产学研协同创新的主要障碍在于协同创新伙伴匹配度不高,难以形成最大化的协同绩效;相关政策法规操作性不足,难以推进产学研深度融合;科技成果转化速度慢,难以迅速形成产业优势;缺乏有效的信息共享平台,影响协同合作的广度与深度;人事管理制度僵化,不利于人才的横向流动。在创新驱动发展战略背景下,优化产学研协同创新机制的有效路径主要有:构建协同创新伙伴匹配评价机制,大力提升协同合作绩效;增强相关政策法规的可操作性,深入推进产学研相互融合;创新科技成果转化模式,迅速形成产业优势;大力创建产学研互联网服务平台,深入推进产学研协同创新;完善人事管理机制,构建灵活多样的聘用形式。
- 余晓芳刘耀东
- 论弗雷德里克森的宪政思想
- 2010年
- 乔治·弗雷德里克森（H.George Frederickson）是美国著名公共行政学家，新公共行政学流派的主要代表人物，曾任美国公共行政学会主席。其代表作有《新公共行政学》和《公共行政的精神》等。本文希望诠释其宪政思想，评析其实践和理论意义，为我国政府行政改革提供启示。
- 刘耀东余晓芳
- 关键词：宪政思想新公共行政学政府行政改革代表作
- 地方政府防控失地农民群体性事件能力研究
- 2014年
- 伴随城镇化进程的推进,土地的需求日益递增。国家需求与农民利益的矛盾相互交错,越来越多的失地农民群体性事件爆发,严重破坏了农村社会的稳定。基层是失地农民群体性事件产生的活跃地带,地方政府防控群体性事件的能力开始面临更高的要求与挑战。切实提高地方政府防控失地农民群体性事件的能力不仅能够提高政府处置事件的效益,也能更好地保证农村社会的和谐稳定。一、地方政府防控失地农民群体性一件能力缺失的现状（一）事前顸警能力不足。第一,信息管理能力不足,敏锐度不高,关于失地农民民意的信息较为繁琐,且变化性大,基层政府的获取渠道有限,同时对信息的分析能力不强,导致其不能准确的把握农民动态,为群体性事件的发生埋下隐患。第二,政府在听到群众的呼声之后,并未迅速处置,而是置若罔闻,不能切实解决农民的问题。第1,发现的事件的端倪之后,采取“鸵鸟政策”,对事件谎报或不报，一拖再拖：另有部分官员突遇事件时，思绪混乱,手足无措,不能及时遏制。进而导致“雪球效应”的发生,事情愈演愈魁,最终酿成事件的质变。
- 余晓芳李松梅刘耀东
- 关键词：群体性事件失地农民地方政府信息管理能力农村社会
- “2011计划”实施过程中应注意的几个问题被引量：1
- 2016年
- '2011计划'是继'211、985'工程之后中国高等教育的又一重大战略举措,该计划启动实施以来,得到了高等学校、行业部门、地方政府、骨干企业以及社会各界的普遍认同和积极响应,并呈现出积极稳妥的发展态势。自'211、985工程'的实施以来,已有十余年,不仅大大提升了高校整体实力,缩小了与世界一流大学的差距,而且在学科建设发展、教学科研设备改善、高等教育公共服务体系供给。
- 余晓芳刘耀东
- 关键词：企业企业管理非重点高校
- 公共政策执行中的价值理性与工具理性之冲突
- 2009年
- 公共政策是指以政府为代表的公共权力机构针对社会公共问题的解决．通过民主政治程序制定和执行的行动方针和行为准则。在当前形势下．我国政府制定公共政策的实质．是为了整个社会的全面发展．是为了人类社会的持续协调发展．这无疑是符合人类共同的理想和价值追求目标的．这是一个价值理性的问题。然而，为实现这一根本目标，执行过程和执行手段是必不可少的．这些过程和手段就是一个工具理性的问题。在现实的执行过程中．这一价值追求目标的实现．往往有个曲折的过程．某些步骤某些手段甚至还会暂时与价值目标发生冲突．
- 余晓芳刘耀东
- 关键词：公共政策执行民主政治程序公共权力机构人类社会
- “微时代”视阈下的公安院校大学生思想政治教育研究被引量：11
- 2016年
- "微时代"为公安院校大学生思想政治教育提供了新机遇,也带来了新挑战。为了开创公安院校大学生思想政治教育工作的新局面,公安院校应牢固树立"微时代"观念,强化思想政治工作者素质建设;加强官方微博平台的建设,牢牢掌握思想政治工作的话语权;充分利用微技术资源,创新思想政治课堂教学;转变思维方式,推进思想政治教育生活化;完善校园网络舆情监控机制,加强舆论监管。
- 余晓芳
- 关键词：公安院校思想政治教育
- 政治正义与政府效率之争:前公共行政学时期美国公共行政价值变迁研究被引量：1
- 2016年
- 美国建国初期,杰斐逊与汉密尔顿围绕着中央与州及地方权力划分、人民参政、弱势行政首长与强势行政首长等问题展开了激烈的争论。从19世纪初到19世纪中期,美国围绕着联邦权与州权发生过多次争论,使公共行政中政治正义与政府效率两大价值之间出现了交替式优先的发展态势。到19世纪中后期,城市化发展与市政管理滞后的矛盾、行政国家的发展与公共管理水平低下的矛盾、政党分肥制与基于功绩的文官制度之间的矛盾,迫切需要提升政府效率价值的地位,政府效率对于政治正义逐渐取得优先地位。美国前公共行政学时期的行政价值争论与变迁,不仅为公共行政学的产生与发展设定了两种公共哲学与方法论基础,而且使得公共行政避免因过分追求单一化的价值而走向极端。
- 余晓芳刘耀东
- 关键词：政治正义政府效率公共行政
